Tööõnnetused Hollandis: tööandja vastutus

Madalmaades tööl vigastada saanud töötaja saab tööandjat vastutavaks pidada Hollandi tsiviilseadustiku (BW) artikli 7:658 alusel. Teil on vaja tõendada ainult seda, et kannatasite kahju töö tegemisel; seejärel peab tööandja tõendama, et ta täitis oma hoolsuskohustust või et kahju oli oluliselt põhjustatud teie enda tahtlusest või teadlikust hoolimatusest. Kui ta ei suuda kumbagi tõestada, vastutab ta kogu kahju eest.

See tõendamiskohustuse ümberpööramine on põhjus, miks Hollandi töötajad on tugevamas positsioonis, kui väljend „teie peate tõendama hooletust“ viitab. Hollandis puudub eraldi töötajate hüvitiste skeem ja seadusjärgne hüvitiste tariif: teie nõue on tsiviilhagi tööandja vastu, millega tavaliselt tegeleb tööandja vastutuskindlustusandja. See artikkel selgitab, mis kvalifitseerub tööõnnetuseks, mida täpselt peab kumbki pool tõendama, kes veel saab olla vastutav, kuidas õnnetusest teatada, kuidas nõuda vastutavalt poolelt hüvitist ja kui kaua teil on nõude esitamiseks aega. See hõlmab tööõiguse ja vastutuse poolt; isikukahjude (letselschade) arvutamine on spetsialiseeritud valdkond, mis jääb väljapoole selle reguleerimisala.

Mis loetakse tööõnnetuseks?

Tööõnnetus on ootamatu sündmus töö tegemise ajal, mis põhjustab füüsilise või psühholoogilise vigastuse. Koht, kus see juhtub, on vähem oluline kui seos tööga: tööandja ruumid, kliendi ehitusplats, ehitusplats, kaubavedu või kliendi kodu sobivad kõik õnnetuse alla, eeldusel, et täitsite sel ajal oma tööülesandeid. Hollandi kohtute kohaldatava õiguse kohaselt tõlgendatakse artiklis 7:658 BW sisalduvat fraasi „töö tegemisel“ laialt.

Käe masinasse kinnijäämine, tellingutelt kukkumine, märgistamata märjal põrandal libisemine, tagurdava kahveltõstuki alla jäämine või kliendi poolt rünnatud olemine on kõik tööõnnetused. Sama kehtib ka psühholoogilise vigastuse kohta, mis on põhjustatud ühest tuvastatavast tööõnnetusest, näiteks vägivaldsest röövist.

Kas kutsehaigusi ravitakse õnnetustest erinevalt?

Jah. Tööõnnetus on üks tuvastatav sündmus. Kutsehaigus (beroepsziekte) tekib aja jooksul tööl kokkupuute tagajärjel: kuulmislangus pideva müra tõttu, hingamisteede haigus tolmu või lahustite tõttu, korduva pingutuse vigastus või struktuuri ülekoormusest tingitud läbipõlemine. Mõlemad kuuluvad sama hoolsuskohustuse alla artiklis 7:658 BW, kuid tõendid on täiesti erinevad.

Haigusjuhtumi puhul on raskuseks põhjuslik seos. Te peate tõendama, et kaebused võivad olla põhjustatud kokkupuutest, et te puutusite tööl piisavas ulatuses kokku ja et ükski muu usutav põhjus ei ole domineeriv. Hollandi kohtupraktika aitab siinkohal läbi tööohutuse regulatsiooni (arbeidsrechtelijke omkeringsregeli): kui tööandja rikkus ohutusnormi ja töötaja puutus kokku ohuga, mis võis seisundi põhjustada, võib põhjuslikku seost eeldada, välja arvatud juhul, kui on ebausutav, et kokkupuude põhjustas kaebused. Kui meditsiiniline pilt ei ole piisavalt tõestatud, siis seda eeldust ei kohaldata ja otsustavaks saab eksperdiarvamus.

Kas teie tööandja vastutab töölesõidu ja tööga seotud liikluse eest?

Tavapärane pendeldamine kodu ja töökoha vahel jääb tavaliselt artikli 7:658 BW reguleerimisalast välja, kuna tööandjal puudub selle teekonna üle kontroll. See pole veel analüüs. Kui töötaja osaleb töö käigus liikluses, näiteks autojuhina, klientide vahel sõitva kodutöötajana või tööandja jaoks asju ajava jalgratturina, on Hoge Raad artikli 7:611 BW hea tööandja sätte alusel otsustanud, et tööandja peab korraldama piisava kindlustuse liiklusõnnetuse riski vastu või kandma selle tegemata jätmise tagajärgi (ECLI:NL:HR:2008:BD3129, Maatzorg/Van der Graaf).

See kohustus on piiratud. Ülemkohus on keeldunud seda laiendamast üldiseks kohustuseks kindlustada iga töökoha riski vastu, seega ei muuda see artiklit 7:611 BW teiseks vastutusrežiimiks. See on siiski viis, mille kaudu hüvitatakse paljud liiklusega seotud tööõnnetused, kui tööandja ise ei olnud süüdi.

Mida nõuab artikkel 7:658 BW teie tööandjalt?

Tööandja peab võtma mõistlikult vajalikud meetmed, et vältida teie kahju tekkimist tööl, ja vastutab selle eest, kui ta ei tõenda, et ta seda tegi. BW artikkel 7:658(1) nõuab, et tööandja korraldaks töökoha, seadmed ja tööriistad ning annaks juhised, mis on mõistlikult vajalikud, et vältida töötaja kahju tekkimist töö tegemisel. BW artikkel 7:658(2) muudab seejärel tööandja vastutavaks kahju eest, mida töötaja töö tegemisel kannab, välja arvatud juhul, kui tööandja tõendab, et ta täitis seda kohustust või et kahju on olulisel määral töötaja tahtluse või teadliku hoolimatuse tagajärg.

Selle struktuuri kaks omadust otsustavad enamiku juhtumeid. Standard on kõrge, kuid mitte absoluutne: see ei ole ohutuse garantii ja seda mõõdetakse selle suhtes, mis oli töö iseloomu, äratuntavate riskide ning tolleaegse tehnoloogia ja teadmiste taseme arvestades mõistlikult nõutav. Ja koorem lasub tööandjal, mis on Hollandi tsiviilkohtuvaidlustes ebatavaline ja just seetõttu õnnestuvad need nõuded sagedamini, kui töötajad ootavad.

Mida töötajana tõestama peab?

Teie juhtumil on kaks elementi. Esiteks, te kandsite kahju. Teiseks, kahju tekkis teie töö käigus. Te ei pea tuvastama puuduvat ohutusmeedet ega tõestama, et teie tööandja oli hooletu. Praktikas tähendab see, et toimik peaks dokumentide, mitte mälestuste abil tõendama, et intsident toimus, millal ja kus see juhtus, et te töötasite sel ajal ja milline vigastus järgnes. Varsti pärast sündmust koostatud meditsiiniline dokument on väärtuslikum kui mis tahes hilisem rekonstruktsioon.

Kui õnnetuse täpset põhjust ei ole võimalik üldse kindlaks teha, võib nõue ebaõnnestuda: töötaja peab ikkagi tõendama piisavat seost kahju ja töö vahel. See on peamine tõendamisrisk ja veel üks põhjus viivitamatuks teatamiseks ja dokumenteerimiseks.

Mida peab tööandja tõestama?

Vastutusest vabanemiseks peab tööandja tõendama, et ta tegi seda, mida mõistlikult nõuti. See on konkreetne tegevus, mitte poliitikaavaldus. Hoolitsuskohustust hinnatakse töötingimuste seadusega nõutava riskide inventuuri ja hindamise (risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E), tegelikult antud juhiste, tegelikult läbiviidud koolituse, tarnitud ja hooldatud seadmete ning eeskirjade järgimise tagamiseks teostatud järelevalve alusel.

Hollandi kohtud on järjekindlalt seisukohal, et ohutusvarustuse pakkumisest ei piisa, kui selle kasutamist ei tagata, ja kirjalikest juhistest ei piisa, kui tööandja teadis või oleks pidanud teadma, et neid rutiinselt eirati. Tööandjatelt oodatakse ka seda, et nad arvestaksid töötajate igapäevases töös hooletusega; hoolitsuskohustus laieneb ka sellise tavalise tähelepanematuse eest kaitsmisele. Dokumentatsiooni puudujäägid on seega mõlemapoolsed: kui ohutus- ja keskkonnamõjude aruanne puudub või on aegunud, jääb tööandjal väga vähe tõendada selle järgimist, mistõttu mittetäielik toimik otsustab nõude sageli enne faktide vaidlustamist.

Millised kaitsevahendid on tööandjal?

Tööandjal on kaks pääseteed ja mitte ühtegi teist. Esimene on tõend hoolsuskohustuse täitmise kohta. Teine on tõend selle kohta, et kahju oli olulisel määral põhjustatud töötaja tahtlusest või teadlikust hoolimatusest. Teadlik hoolimatus on nõudlik standard: töötaja pidi vahetult enne tegu olema teadlik oma käitumise hoolimatust iseloomust. Reegli eiramine, otsetee valimine või tähelepanu hajumine sellele standardile ei vasta.

See on oluline, sest tavaline kaasaaitav hooletus artikli 6:101 BW alusel ei vähenda artikli 7:658 BW alusel nõuet. Väljaspool kitsast tahtluse või teadliku hoolimatuse juhtumit saab osaliselt hooletu töötaja siiski täieliku kahju hüvitada. Kindlustusandjad alustavad regulaarselt läbirääkimisi vastupidisel eeldusel ning tasub teada, et tööandja hooletust ei pea nõude edukaks esitamiseks tõendama.

Keda veel saab vastutusele võtta?

Ilmselge kostja on teie enda tööandja, kuid BW artikkel 7:658(4) laiendab sama vastutust kõigile, kes lasevad tööd teha isikul, kellega neil ei ole töölepingut. Renditöötajad, lähetatud töötajad, palgatöötajad ja rendileandja tegevusse integreeritud füüsilisest isikust ettevõtjad saavad seega kohtusse kaevata ettevõtte, kus õnnetus juhtus, mitte ainult poole, kes neile maksab. Kliendi ruumides vigastada saanud ajutisel töötajal on tavaliselt nõue nii rendiagentuuri kui ka rendileandja vastu, kes mõlemad vastutavad kogu kahju eest ja saavad oma seisukohad hiljem omavahel klaarida.

Pange tähele, et see kaitse ei piirdu ainult ametlike töötajatega. Hoge Raad on kohaldanud BW artiklit 7:658(4) füüsilisest isikust ettevõtjatele, kes teevad tööd, mis sobib rendileandja tavapärase äritegevusega ja kelle ohutus sõltub rendileandjast. Seega ei ole isik, kes on palgatud alltöövõtjana, automaatselt režiimist väljas, mida tasub enne nõude puudumise eeldamist kontrollida.

Kui õnnetuse põhjustas kolmas isik, näiteks teine ​​liikleja või defektse varustuse tarnija, võib lisaks tööandja vastu esitatud nõudele esitada ka eraldi deliktinõude artikli 6:162 BW alusel. Te ei saa sama kahju kaks korda hüvitada, kuid võite valida tee, mida tõendid kõige paremini toetavad. Teie tööandjal on omalt poolt seaduslik regressiõigus artikli 6:107a BW alusel, et saada vastutavalt kolmandalt isikult tagasi netopalk, mida ta jätkuvalt maksis.

Kas kindlustus maksab kahju olenemata süüst?

Ei. Hollandis puudub kohustuslik töötajate õnnetusjuhtumikindlustus ja riiklik õnnetusjuhtumifond, mis maksaks välja süüst olenemata. Enamikul tööandjatel on üldine ettevõtte vastutuskindlustus (aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven), mis katab artikli 7:658 BW alusel esitatud kehtiva nõude, kuid see kindlustuskaitse on vabatahtlik ja selle piirmäärad on lepingulised. Kui tööandjal puudub kindlustus või ta on alakindlustatud, jääb vastutus püsima ja seda pööratakse ettevõtte enda vastu täitmisele.

Samal ajal toimub ravi teie enda tervisekindlustuse kaudu vastavalt ravikindlustusseadusele ning haiguse ajal makstavat palka reguleerib BW artikkel 7:629, mis kohustab tööandjat jätkama vähemalt seitsmekümne protsendi palga maksmist kuni 104 nädala jooksul, kusjuures paljud kollektiivlepingud näevad ette rohkem. Need maksed ei lahenda vastutusküsimust: need tasaarvestatakse vastutava poole vastu esitatud nõude saamata jäänud tulu osaga.

Kes peab õnnetusest teatama ja mida teeb tööamet?

Tööandja peab tõsistest õnnetustest teatama otse tööametile; peaksite igast õnnetusest oma tööandjale ka ise kirjalikult teatama. Töötingimuste seaduse (Arbeidsomstandighedenwet) artikli 9 lõike 1 kohaselt peab tööandja viivitamatult teatama määratud järelevalveasutusele, Nederlandse Arbeidsinspectie'le (Hollandi tööamet), igast tööõnnetusest, mis põhjustab surma, püsiva vigastuse või haiglaravi, ning teatama sellest sellele asutusele niipea kui võimalik, kui seda küsitakse. Teatamine ei ole diskretsiooniline ega sõltu sellest, kas tööandja nõustub, et õnnetus oli tööga seotud. Teatamata jätmine on iseenesest süütegu ja selle eest võidakse karistada.

Tööamet uurib teatamiskohustuslikke õnnetusi ja koostab aruande. See võib määrata haldustrahve, käskida töö peatada ja tõsiste juhtumite korral võib prokuratuur ettevõtet või selle juhte süüdistada. Vigastatud töötaja jaoks on see aruanne tsiviilhagis sageli kõige väärtuslikum tõend, kuna see jäädvustab töökoha seisukorra vahetult pärast õnnetust ja hindab ohutusnõuete järgimist. Võite küsida koopiat ja kui õnnetusest pole teatatud, saate ametit ise teavitada.

Teatage õnnetusest oma tööandjale kirjalikult samal päeval, olenemata sellest, kui tühine see ka ei tunduks. Töötingimuste seaduse § 9(2) kohaselt peab tööandja pidama nimekirja teatatud õnnetustest ja õnnetustest, mis viisid enam kui kolme tööpäevani eemalolekuni, registreerides nende laadi ja kuupäeva; küsige selle kande koopia. Enne millegi teisaldamist pildistage asukohta ja seadmeid, võtke tunnistajate nimed ja pöörduge arsti poole, isegi kui tunnete, et suudate jätkata. Vigastused, mis esimesel päeval tunduvad tühised, muutuvad hiljem vaidlustatuks.

Kui kaua peate tööandjat vastutusele võtma?

Viis aastat alates hetkest, kui te saite teada nii kahjust kui ka vastutavast isikust, absoluutse piiranguga kakskümmend aastat. Aegumistähtaeg on sätestatud BW artiklis 3:310. Kahju hüvitamise nõue aegub viis aastat pärast järgmist päeva pärast seda, kui kahjustatud isik sai teada nii kahjust kui ka vastutavast isikust, ja igal juhul kakskümmend aastat pärast kahju põhjustanud sündmust. Pika latentsusajaga kutsehaiguste puhul saab kahekümneaastast peatumistähtaega mõistlikkuse kaalutlustel piirangutega kohaldada, kuid see on erand, mida arutatakse igal üksikjuhul eraldi ja sellele ei saa toetuda.

Aegumistähtaja saab katkestada kirjaliku teatega, milles te ühemõtteliselt reserveerite endale õiguse nõude täitmisele, mille järel hakkab kulgema uus tähtaeg. Selle teate saatmine ei maksa midagi ja on kõige odavam saadaolev kaitsemeede. Kirjavahetus kindlustusandjaga ei säilita automaatselt nõuet ning pikalevenivad läbirääkimised on levinud viis hea nõude kaotamiseks.

Kuidas tavaliselt vastutusnõuet menetletakse?

Nõue algab tavaliselt kirjaga, milles tööandjat vastutusele võetakse, esitatakse faktid ja palutakse tal oma kindlustusandjat teavitada. Seejärel uurib kindlustusandja juhtumit, tellides sageli eksperdilt sündmuskohalt tunnistajate küsitlemise ning võttes seisukoha vastutuse kohta.

Kui vastutust eitatakse, esitatakse nõue kantonrechterile (alamkohtule), mis arutab tööasju olenemata vaidluse summast, seega on teil õigus kohtuasja ise läbi viia, kuigi mis tahes suurusega vastutusvaidluse korral pole see harva tark tegu. Vahendus võib olla kasulik juhtudel, kui töösuhe peab siiski jätkuma; meie töövaidluste vahenduse juhend selgitab, millal tasub seda proovida.

Kes maksab kohtukulud?

Kui kaotav pool mõistetakse välja kulud, tuleb arvestada, et Hollandi kulude määramisel arvutatakse see standardiseeritud skaala alusel ja katab ainult osa tegelikest advokaadikuludest. Vastutusnõuete puhul on asjakohasem punkt artikkel 6:96 BW: kui vastutus on kindlaks tehtud, saab teie mõistlikud kohtuvälised kulud vastutuse kindlakstegemisega seoses vastutavalt poolelt sisse nõuda. Ametliku hüvitise nõude jaoks on olemas eraldi võimalus , kui vaidlus puudutab haigusraha, mitte kahjutasu.

Kus vastutusnõuete esitamisel valesti läheb?

Enamik ebaõnnestunud nõudeid ebaõnnestub põhjustel, millel pole asja sisuga mingit pistmist. Õnnetusest ei teatatud kunagi kirjalikult, seega on selle toimumine aastaid hiljem vaieldav. Enne kui keegi seda pildistada sai, puhastati koht ja masin parandati. Töötaja võttis vastu kiire makse, mida kirjeldati hea tahte žestina, allkirjastas lahkumisavalduse ja avastas hiljem, et vigastus oli püsiv. Viieaastane periood sai läbi, samal ajal kui läbirääkimised jätkusid. Või eeldas töötaja, kellele kindlustusandja ütles, et ta oli olnud hooletu, et sellega asi lõppes, samas kui süüline hooletus ei ole peaaegu kunagi BW artikli 7:658 alusel kaitseks.

Veel kaks punkti väärivad märkimist. Esiteks, lõpliku lõpetamisega (finale kwijting) sõlmitud kokkulepe sulgeb toimiku igaveseks, sealhulgas hilisemate tagajärgede osas, välja arvatud juhul, kui see jätab endale sõnaselgelt selle seisukoha. Teiseks, tööandja, kes reageerib õnnetusele töösuhte lõpetamisega, seisab silmitsi eraldi probleemiga: vallandamine haiguse ajal on piiratud ja vigastatud töötaja säilitab Hollandi tööõiguse tavapärased kaitsemeetmed , sealhulgas õiguse taasintegreerumistoetusele. Vastutusnõuet ja töösuhtega seotud olukorda tuleks käsitleda koos, mitte järjestikku.

Mida peaksite tegema pärast tööõnnetust?

Teatage õnnetusest oma tööandjale kirjalikult ja hoidke koopia alles. Pöörduge arsti poole ja veenduge, et õnnetuse põhjus oleks kantud meditsiinilisse dokumenti. Enne kadumise kindlustage tõendid: fotod, tunnistajate nimed, seadme mark ja mudel, vahetuste graafik, teile antud juhised. Küsige sisemist õnnetusjuhtumi registreerimistõendit ja juhul, kui õnnetusest oli vaja teatada, tööameti järeldusi. Hoidke alles iga kviitung ja lihtne päevik puudumiste, ravi ja asjade kohta, mida te ei saa teha.

Seejärel küsi enne millelegi allakirjutamist nõu. Kindlustusandjatel on õigus uurida ja sageli teha varajane pakkumine, kui olukord on veel lahtine; selle vastuvõtmine koos lõpliku vastutusest vabastamisega võib olla kulukas otsus. Vastutuse hindamise mõistlikud kulud on artikli 6:96 BW alusel hüvitatavad, kui vastutus on kindlaks tehtud. Tööandjad omalt poolt saavad kõige paremini hakkama, kui nad saavad õnnetuse toimumise eelnõu, juhiste dokumendid ja hoolduslogi korda, kuna just sellest dokumentatsioonist koosneb kaitse. Meie kokkuvõte kõige levinumatest vastavusvigadest toob välja, kus need failid tavaliselt puudujääke tekitavad, ja meie Hollandi tööõiguse juhend hõlmab laiemaid kohustusi.

Kokkuvõtvalt

• Artikli 7:658 BW kohaselt saate tõendada ainult tööülesannete täitmisel tekkinud kahju; tööandja peab tõendama, et ta täitis oma hoolsuskohustust.
• Tööandja ainus muu kaitseargument on tahtlus või teadlik hoolimatus; teiepoolne tavaline hooletus ei vähenda nõuet.
• Vastutavaks võivad olla ka renditöötajate palkajad ja nende tegevuste raames töötavad alltöövõtjad (BW artikkel 7:658(4)).
• Tõsistest õnnetustest tuleb teatada otse Hollandi tööametile (töötingimuste seaduse artikkel 9); teatage igast õnnetusest oma tööandjale kirjalikult.
• Nõue aegub viis aastat pärast seda, kui olete kahjust ja vastutavast isikust teada saanud (artikkel 3:310 BW); kirjalik teade katkestab selle perioodi.

Pole kindel, milles seisad? Räägi meile oma olukorrast. Anname sulle ühe tööpäeva jooksul teada, millised on sinu võimalused.

Kuidas Law & More saab teid sellega aidata, on selgitatud meie lehel tööõiguse jurist lehel.