Elektrienergia ostulepingud Hollandis: struktuurid, riskid ja kohaldatav õigus

Elektrienergia ostuleping on nüüdseks tavapärane viis, kuidas ettevõte saab Hollandis kümneks või viieteistkümneks aastaks teadaoleva hinnaga taastuvenergiat osta, ning tuule- või päikeseenergia arendaja saab tavaliselt rahastamist. Käesolev juhend kirjeldab struktuure, tingimusi, mis määravad ärilise tulemuse, ja Energieweti regulatiivset raamistikku. See on kirjutatud laua mõlemale poolele.

Mis on PPA ja miks ettevõtted neid sõlmivad

Elektrienergia ostuleping (PPA) on pikaajaline kahepoolne leping elektrienergia müügiks kindlaksmääratud käitiselt kindlaksmääratud ostjale eelnevalt kokkulepitud hinnaga. See ei ole tarneleping: tarneleping määrab tarbimise hinna hulgimüügikõvera alusel marginaaliga, samas kui PPA fikseerib ühe elektrijaama majandusliku tasuvuse ühe ostja nõudluse suhtes kümneks või enamaks aastaks.

Ettevõtted sõlmivad elektrienergia ostulepinguid kolmel põhjusel ja struktuuri peaks juhtima see, milline neist domineerib.

• Hinna kindlus. Kindlaksmääratud mahu fikseeritud või indekseeritud hind kõrvaldab eelarve volatiilsuse joone.
• Riskimaandamine. PPA on majanduslikult pikaajaline riskimaandus; kas seda sellisena kajastatakse, on omaette küsimus.
• Taastuv väide. Ostja soovib audiitori rahuloluks väita, et tema Hollandi tegevus töötab taastuvenergiast saadud elektriga, mis pärineb uuest rajatisest, mille ehitamisele kaasa aitas tema raha.

Arendaja jaoks on loogika lihtsam: panganduskõlblik PPA krediidivõimelise ostjaga konverteerib kaupmehe hinnariski lepingujärgseks tuluks ja just selle vastu laenuandja ettemaksu teeb.

Struktuurid ja nendevahelised teravad erinevused

Füüsiline või varrukatega PPA

Elekter tarnitakse füüsiliselt ostja arvestiteni, kuid mitte otse. Tootja müüb litsentseeritud tarnijale või kaubanduspartnerile, kes lisab mahu ostja tarnelepingusse, tasakaalustab positsiooni ja esitab arved PPA hinnaga, millele lisandub tasu.

Selle nõrkuseks on varjestusmakse, mille alusel hinnatakse kujuriski ja mida sageli indekseeritakse või uuesti avatakse. PPA ja varjestusleping peavad olema mahu, piiramise ja vääramatu jõu osas omavahel seotud, vastasel juhul jääb ostja vahele.

Privaatne kaabel või kohapealne PPA

Paigaldis asub ostja territooriumil või selle kõrval ning on ühendatud kaabliga, mis ei ole osa avalikust elektrivõrgust. Kuna elekter ei jõua kunagi ülekande- ega jaotusvõrku, siis võrgutasud ja potentsiaalselt ka energiamaks sellelt mahult kaovad, mis ongi äriline eesmärk.

Keeruliseks teeb regulatiivne käsitlus. Ühele kliendile suunatud kaabel võib kvalifitseeruda otseliiniks, mis nõuab teavitamist (Energiewet artikkel 3.9). Mitut kasutajat teenindav võrk võib aga olla suletud jaotusvõrk, mis vajab tunnustamist (Energiewet artiklid 3.6 ja 3.7). Klassifikatsioon tuleb kindlaks määrata enne kaabli paigaldamist.

Virtuaalne ehk finantsiline PPA

Poolte vahel elekter ei liigu. Tootja müüb oma toodangu turule, ostja ostab oma olemasolevalt tarnijalt ja pooled sõlmivad hinnavahelepingu võrdlushinna alusel, mis on tavaliselt Hollandi päev-ette hind. Alla täitmishinna maksab ostja vahe; üle selle maksab generaator. Päritolutagatised antakse üle eraldi.

See sobib ostjatele, kellel on kinnisvaraobjektid mitmes riigis või palju väikeseid mõõtmeid, ning on vaieldamatult finantsinstrument.

Kuju: toodetupõhine tasu, tarbitupõhine tasu ja baaskoormus

Kujurisk on läbirääkimiste äriline süda ja see on koht, kus kogenematud ostjad raha kaotavad.

• Maksa vastavalt toodangule. Ostja võtab ja maksab selle eest, mida paigaldis toodab. Generaatoril puudub mahurisk; ostja kannab profiili ja päikeseenergia toodang saabub siis, kui hinnad on madalaimad.
• Maksa vastavalt tarbimisele. Ostja maksab ainult tema enda nõudlusega kokku langeva tootmise eest. Tema osakaal väheneb, müüja oma kasvab ja vastavalt tõuseb ka hind.
• Baaskoormus. Müüja kohustub igal arveldusperioodil fikseeritud mahuga kaupu ostma, ostes sisse puudujääke ja müües ülejääke. See sarnaneb tavapärase lepinguga, kuid müüja tegeleb tehingu vormistamisega ja võtab selle eest tasu.

Seega ei ole kolme kujuga elektrienergia peamise hinna võrdluskõlblik ja pakkumismenetlus, mis käsitleb neid võrreldavana, valib vale pakkumise. Päikese- ja tuuleenergia tootmisvõimsuse lisandudes on energia püüdmise hinnad langenud ning toodetud energia hinna alusel makstava elektrienergia ostulepingu puhul kandub see vähenemine täielikult ostjale üle.

Päritolutagatised ja uuendatav väide

Ettevõtte taastuvenergia nõue Hollandis põhineb päritolutagatistel (garantie van oorsprong), mitte elektronidel: elektrivõrgus olev elekter on asendatav ja sertifikaat on jälgimisvahend. Energiewet käsitleb neid artiklites 2.57–2.61. Artikkel 2.57 käsitleb tagatist taastuvenergia tootmise tõendina, artikkel 2.58 annab ülesanded ministrile ja lubab neid volitada ning artikkel 2.59 reguleerib tühistamist.

Registrit haldab VertiCer BV (endine CertiQ), mis on Energiewet artikli 2.58 alusel määratud päritolutagatiste väljastaja nii gaasi kui ka elektrienergia jaoks. VertiCer asutati 1. jaanuaril 2023 TenneT tütarettevõtte CertiQ BV ja Gasunie tütarettevõtte Vertogas BV ühinemisel ning on ühisettevõte, milles TenneT TSO BV ja Gasunie Certification Holding BV omavad kumbki 50% osalusest. See väljastab, kannab üle ja tühistab päritolutagatisi iga taastuvenergiakandja kohta. Tootmist mõõdetakse tunnustatud mõõtepartneri poolt ja see esitatakse registrile ning iga megavatt-tunni kohta väljastatakse üks päritolutagatis. Sertifikaadid asuvad kontoomanike kontodel, kantakse üle elektrooniliselt ja tühistatakse, kui neid kasutatakse nõude põhjendamiseks.

• PPA peab selgesõnaliselt sätestama, et päritolutagatised kantakse üle, millises koguses, millal ja millisele kontole. PPA, mis sertifikaatide kohta vaikib, ei taga taastuvnõuet.
• Sertifikaatidel on piiratud kehtivusaeg, seega hilinenud üleandmine hävitab väärtuse. Päritolutagatis kaotab kehtivuse pärast tühistamist ja igal juhul hiljemalt kaksteist kuud pärast sellega seotud tootmise lõppkuupäeva. Lisage üleandmise tähtajad, mis jäävad sellesse perioodi, ja õiguskaitsevahend ebaõnnestumise korral.
• Kui elektrienergia tarnitakse muul viisil kui võrgu kaudu, on päritolutagatis tõend ainult sama otseliiniga ühendatud lõpptarbijale või lõpptarbijale, kelle paigaldisesse energia on otse tarnitud, tarnimise kohta.
• Mujal Euroopa Liidus väljastatud sertifikaate tunnustatakse siin põhimõtteliselt (artikkel 2.60 Energiewet). Ostja, kelle aruandluseks on vaja Hollandi, projektipõhiseid või ajaliselt sobitatud sertifikaate, peab sellest teatama.

Tehingu otsustavad kaubanduslikud tingimused

Tähtaeg, maht ja üle- või alatarne

Hollandi ettevõtete elektrienergia ostulepingud kestavad tavaliselt kümme kuni viisteist aastat ning neid määrab pigem võla tähtaeg kui ostja planeerimishorisont. Mahtu väljendatakse nimetatud rajatise kogutoodanguna, protsendina sellest või fikseeritud aastase kogusena koos lubatud hälbega. Hälbe ületamisega kaasnevad tagajärjed tuleb selgelt välja tuua.

Alatarne korral ostab müüja tavaliselt turuhinnaga asendusenergiat ja kannab vahe, arvestades aastase ülempiiri. Ületarne on peegelpilt ja sellega sageli üldse ei tegeleta: ostja, kellel on kindel aastane kogus ja tugev tuuleaasta, peab teadma, kas ta peab ülejääva koguse vastu võtma.

Hind ja indekseerimine

Hinnad määratakse nominaalväärtuses samaks või indekseeritakse, tavaliselt tarbijahinna inflatsiooniga. Indekseerimine tundub ühe aasta jooksul kahjutu ja viieteistkümne aasta jooksul muudab olukorda oluliselt. Kui lepitakse kokku alumine või alumine piirmäär, tuleb täpselt kindlaks määrata, kas see mõjutab lepinguhinda, võrdlushinda või arveldussummat: need kolm annavad erinevad vastused.

Vastutuse tasakaalustamine

Igal Hollandi süsteemi ühendusel peab olema tasakaalustusvastutaja, mida käsitletakse Energiewet artiklis 2.42. Tasakaalustamatusega seotud kulud on reaalsed rahalised vahendid ja volatiilsed. Varrukatega struktuuris kannab varrukatega pool tavaliselt vastutust ja arvestab selle tasusse; otsese füüsilise struktuuri korral peavad pooled selle selgesõnaliselt jaotama; virtuaalses PPA-s jääb see oma kohale. PPA, mis seda poolt ei nimeta, on jätnud reaalajas kulu jaotamata.

Piirangud ja negatiivsed hinnad

See on nüüd Hollandi turul keskne risk ja see tuleb selgesõnaliselt jaotada.

Esimene, piiramine , on toodangu vähendamine. Selle võib tellida süsteemihaldur, see võib tuleneda ülekoormuse juhtimisest või paindlikust transpordilepingust, olla põhjustatud ostja poolt või olla tootja enda valik. Igal põhjusel peaks olema oma tagajärg: eeldatav toodang, mille puhul piiratud mahtu käsitletakse tarnitud ja makstavana, kuulub sinna, kus ostja selle põhjustas, mitte sinna, kus süsteemihaldur selle põhjustas.

Negatiivsed hinnad tekivad siis, kui tootmine ületab nõudlust, ja Hollandis esineb neid nüüd regulaarselt päikesepaistelistel, tuulistel ja väikese nõudlusega päevadel. Leping peab vastama kolmele küsimusele: kas generaator jätkab tootmist; kas PPA hind on endiselt tasumisele kuuluv; ja ​​kes kannab elektrienergia müügikulud. Alates 1. oktoobrist 2025 arveldatakse Hollandi päev-ette turg veerandtunni kaupa, seega on tunnipõhiste käivitajate ümber ehitatud lepingute koostamine juba aegunud.

Võrguühendus ja võrgu ülekoormus

Ühenduse loomise kuupäev määrab kogu lepingu. Elektrienergia ostuleping (PPA) alles poolelioleva projekti kohta on lubadus tulevase ühenduse kohta ning Energieweti ühenduste kohustused (elektrisektori artikkel 3.38) ei taga ülekandevõimsust. Suur osa Hollandi võrgust on ülekoormatud ja süsteemihaldurid ostavad ülekoormuse haldamise teenuseid (Energieweti artikkel 3.29), kuna võimsust on vähe.

Seega: seadke ühendus ja kokkulepitud transpordimaht eeltingimuseks; määrake pikaajaline lõppkuupäev ilma igasuguse kahtluseta, mitte määramata ajaks peatatud projekt; ja määrake kindlaks, mis juhtub, kui projekt toimib paindliku või ajaliselt piiratud transpordiõiguse alusel, kuna see muudab ostjale esitatavat profiili.

Seadusemuudatus, toetuse muutus ja SDE++

Viieteistaastane leping kehtib kauem kui tavapärased režiimid. Energiewet tõestab seda: selle suurem osa jõustus 1. jaanuaril 2026, järgmine osa 1. juulil 2026 ning Elektriciteitswet 1998 aegus 1. jaanuaril 2026. Seaduse muutmise klausel peaks eristama sellele põlvkonnale suunatud diskrimineerivat muudatust üldisest turuülesest muudatusest ning sätestama, kas lahenduseks on hinna korrigeerimine, ümberläbirääkimised või lepingu lõpetamine.

Kui projektil on ka SDE++ alusel tegevustoetus , tuleb vastastikmõju selgelt käsitleda. SDE++ maksab baassumma ja energia keskmist turuväärtust kajastava parandussumma vahe, seega ei ole toetus ja PPA hind sõltumatud. Toetust peetakse kinni ka negatiivse hinnaga perioodidel, erinevatel tingimustel olenevalt toetuse andmise aastast: 2016–2022 toetuste puhul kaob see, kui hind on negatiivne kuus järjestikust tundi alates 500 kW võimsusega käitiste ja alates 3 MW võimsusega tuulikute puhul; alates 2023. aastast antavate toetuste puhul kaob see iga negatiivse perioodi eest alates 200 kW võimsusega käitiste puhul ühenduse kohta. Alates 1. oktoobrist 2025 kehtivad need testid veerandtunni kohta ja PPA, mis kohustab generaatorit tarnima negatiivsete hindadega, võib seega toetuse tühistada.

Krediiditoetus: emaettevõtte ja panga garantiid

Hankija krediidireiting määrab, kas projekt rahastatakse: laenuandja, kes garanteerib lepingujärgset tulu, garanteerib ostja maksevõimet viieteistkümne aasta jooksul. Kui tellija on välismaise kontserni Hollandi tütarettevõte, on oodata hinnatud üksuse emaettevõtte garantiid, pangagarantiid või sularaha tagatist, mis on suurune kindlaksmääratud arvule lepingulise väärtusega kuudele. Läbirääkimised käivitajate üle peavad olema sama ranged kui summa ja esitage sama küsimus vastupidiselt: müüja on tavaliselt õhuke eriotstarbeline ettevõte.

Laenuandja nõuded ja otsekokkulepe

Projekti rahastatava vara ostuleping (PPA) on sisuliselt finantsdokument. See antakse laenuandjatele tagatisena üle ja nad nõuavad ostjaga otsest kokkulepet: müüja teavitamist mis tahes maksejõuetusest ja parandusperioodi enne lepingu lõpetamist, laenuandjate või asendaja õigust sekkuda ja PPA üle anda ning piiranguid muudatuste ja vabatahtliku lõpetamise kohta. Selle lisamine lepingutingimustesse on odavam kui sõlmitud PPA taasavamine finantsseisundi lõpetamisel.

Regulatiivsed küsimused

Kas kokkuleppe jaoks on vaja tarnelitsentsi?

Energieweti artikli 2.17 kohaselt on keelatud tarnida elektrit või gaasi lõpptarbijale väikese ühendusega või hõlbustada sellise lõpptarbija jaoks vastastikust kauplemist ilma litsentsita. Säte sisaldab erandeid, sealhulgas tarnimine suletud süsteemiga ühendatud lõpptarbijatele. Kohustus on seotud kliendi ühenduse suurusega, mitte müüjaga, seega ei vaja suure tööstus- või äriühenduse tarnimine litsentsi. Väikeühendus, nagu Energiewet seda defineerib, on kuni 3 x 80 amprit (kaasa arvatud) elektriühendus. Arendaja jaoks, kes müüb äripargis asuvatele üürnikele, kellest mõnel on väikesed ühendused, pole see lihtne.

Tarne kolmandatele isikutele privaatvõrgus

Kui generaator varustab mitut kasutajat talle kuuluva võrgu kaudu, võib tegemist olla suletud jaotusvõrguga, mis nõuab tunnustamist vastavalt Energiewet artiklile 3.7. Tunnustamine sõltub kriteeriumidest, sealhulgas geograafiliselt piiritletud ala, vähem kui tuhat ühendatud osapoolt, kodumajapidamiste lõpptarbijate puudumine, välja arvatud sättes lubatud piiratud erand, ning piisav ohutus ja töökindlus. ACM määrab tunnustatud süsteemi operaatori (artikkel 3.6 Energiewet), kes seejärel täidab vastavaid ühendamise ja ülekande ülesandeid.

Üks ühele kasutajale eraldatud kaabel on tõenäolisemalt otseliin. Otseliin peab vastama artikli 3.9 Energiewet tehnilistele kriteeriumidele ja selle omanik peab ACM-i teavitama niipea kui võimalik pärast liini kasutuselevõttu ja uuesti pärast iga olulist muudatust selles.

Maksud ja lõivud arvesti taga

Elektrienergialt saadav energiamaks maksustatakse Wet belastingen op milieugrondslagi energiamaksu peatüki alusel. Kohapealse PPA atraktiivsus seisneb selles, et arvesti järel tarbitav elekter võib jääda väljapoole maksu käivitavat tarnimist ja reguleeritud võrgutasusid. Kas see nii on, sõltub mõõtmise konfiguratsioonist, paigaldise omandiõigusest ja sellest, kas tegemist on tarnimisega kolmandale isikule või omatarbeks. Selle seaduse artikkel 50 maksustab maksu tarbijale ühenduse kaudu tarnimisel, aga ka muul viisil kui ühenduse kaudu tarnimisel ja muul viisil kui tarne teel saadud elektrienergia tarbimisel, seega ei ole arvesti järel paigaldamine maksust väljas ainuüksi seetõttu, et elekter ei läbi kunagi ühendust. Oluline maksuvabastus on seotud elektriga, mille tarbija ise taastuvatest energiaallikatest toodab; see järgneb omatootmisele, mitte ostmisele, seega kui kolmas isik omab ja käitab paigaldist ning elanik ostab toodangu, on tehing tarnimine ja maksuvabastus ei kandu üle. Need kolm muutujat määravad seega maksupositsiooni ja sageli ka selle, kas kohapealne projekt üldse toimib; Enne mudeli hinna määramist kinnitage ravi Belastingdienstiga.

Raamatupidamine ja tuletisinstrumentide käsitlemine

Üldisel tasandil: füüsiline PPA, mida hoitakse ostja enda eeldatavaks kasutamiseks, võib kuuluda omakasutuse erandi alla ja seda võib kajastada tavalise ostulepinguna, samas kui virtuaalne PPA, mis arveldatakse netosummas sularahas, on tavaliselt õiglases väärtuses mõõdetav tuletisinstrument, mille muutused kajastatakse kasumiaruandes, välja arvatud juhul, kui rakendatakse riskimaandamisarvestust. See eristamine mõjutab kajastatud kasumi volatiilsust ja sageli otsustab, millist struktuuri kontserni finantsfunktsioon aktsepteerib. See on suunaviide, mitte nõuanne: enne allkirjastamist küsige raamatupidamis-, maksu- ja finantsregulatsioonide nõu.

Lõpetamine, lepingu mittetäitmine ja vääramatu jõud

Lepingu lõpetamise sündmused peaksid olema täpselt määratletud ja peamiselt rahalised: maksmata jätmine pärast parandusperioodi, maksejõuetus, krediiditoe säilitamata jätmine, pikaajaline vääramatu jõud ja äritegevuse ebaõnnestumine pikaajalise lõpetamise kuupäevaks. Vältige lepingus lahtisi olulisi ebasoodsaid muutusi, millele laenuandjad peavad toetuma.

Lahkumishüvitised on need, mille üle vaidlus käib, kui üldse. Turuhinnapõhine arveldus ülejäänud tähtaja jooksul on standardne, kuid arvutusmeetod, kasutatav forwardkõver ja see, milline pool seda arvutab, tuleks eelnevalt kokku leppida. Ülekoormus, negatiivsed hinnad ja piirangud kuuluvad omaette klauslite alla, mitte vääramatu jõu alla, kus need annavad vale vastuse.

Läbirääkimiste kontrollnimekiri

• Milline struktuur ja kas finantsfunktsioon aktsepteerib selle raamatupidamiskäsitlust?
• Milline kuju ja kas konkureerivad pakkumised on normaliseeritud, et need oleksid võrreldavad?
• Kas päritolutagatised edastatakse selgesõnaliselt: milline maht, millisele kontole, millal?
• Kes on tasakaalustusvastutaja ja kes maksab tasakaalustuskulud?
• Kas kõik piiramise põhjused on jaotatud ja mis juhtub negatiivsete hindadega perioodidel?
• Kas ühenduse ja transpordivõimsuse tingimused on ettenägematud ja pikaajalise lõppkuupäevaga?
• Kas projektil on SDE++ staatus ja kas tarnekohustus on sellega vastuolus?
• Millist krediiditoetust mõlemad pooled pakuvad ja kas otsest kokkulepet on ette nähtud?
• Kas väikeühendusse läheb varustus ja kas võrgu klassifikatsioon on paigas?
• Kuidas ja kelle poolt koondamishüvitist arvutatakse?