Ühtne avalik ettevalmistusmenetlus on menetlus, mille käigus haldusorgan avaldab esmalt otsuse eelnõu, mille kohta huvitatud isikud ja mõnikord igaüks saavad esitada oma seisukohti. Seejärel langetatakse lõplik otsus, mille peale saab otse kohtusse edasi kaevata.
Õiguslik alus
Menetlust käsitleb üldise haldusõiguse seaduse paragrahv 3.4. Seda kohaldatakse juhul, kui seadusesäte või organi otsus seda ette näeb. Artikkel 3:11 nõuab eelnõu ja sellele lisatud dokumentide kättesaadavaks tegemist tutvumiseks ning artikkel 3:16 kehtestab seisukohtade esitamiseks kuue nädala pikkuse tähtaja. Artikkel 3:18 kehtestab otsustusperioodiks kuus kuud või kaksteist nädalat taotluse puhul, mis muidu kuuluks tavapärase tähtaja alla. Artikkel 7:1(1)(d) välistab vastuväidete etapi: selle menetluse kohaselt koostatud otsuse peale saab esitada otse kaebuse ringkonnakohtule. Igaüks, kes oleks saanud esitada arvamuse, kuid ei teinud seda, võib leida, et tema kaebus on piiratud, kuigi seda piiri on keskkonnaasjades leevendatud pärast Euroopa Kohtu otsust Varkens in Nood kohtuasjas.
Kuidas see praktikas töötab
Menetlust kasutatakse keerukate tegevuste keskkonnalubade, keskkonnaplaneeringute, trassiotsuste ja olulise keskkonnamõjuga lubade puhul. Seisukohtade esitamise etapp on sisulise arutelu koht: asutus peab oma vastuses käsitlema iga punkti. Igaüks, kes oma parimad argumendid varjab, jääb hiljem tühjade kätega.
Kus see valesti läheb
Huvitatud isikud jäävad avaldatud dokumendist ilma, kuna see ilmub ainult elektrooniliselt. Teine viga on põhjendamata seisukoht, mistõttu vastus jääb pealiskaudseks. Kolmandaks eeldavad inimesed, et järgneb vastuväidete esitamise etapp, samas kui edasikaebamine on ainus järgmine samm.
Seotud terminid
Menetlus eelneb halduskohtule edasikaebamisele , algab keskkonnaloaga ja on seotud huvitatud isiku mõistega.
Kas otsuse eelnõu on avalikult välja pandud? Meie haldusõiguse spetsialistid koostavad seisukoha kuue nädala jooksul.
