See, kas Hollandi kohus saab teie lapse kohta otsuse langetada, sõltub peaaegu täielikult ühest küsimusest: kus oli lapse alaline elukoht kohtusse pöördumise päeval. See kriteerium tuleneb määruse (EL) 2019/1111 ehk Brüsseli II ter artiklist 7, mida kohaldatakse alates 1. augustist 2022 alustatud menetlustele ja mis asendas vanema Brüsseli II bis määruse. Kodakondsus iseenesest ei anna Hollandi kohtule lapse üle kohtualluvust, nagu ka aadress Hollandi rahvastikuregistris.
See üksainus reegel otsustab enamiku juhtumeid, aga see ei ole kogu pilt. Lahutuse enda puhul kohaldatakse kohtualluvust laste puhul erinevate kriteeriumide alusel ning elatisküsimustes järgitakse jällegi kolmandat komplekti, seega on täiesti normaalne, et kaks kohut kahes riigis tegelevad samaaegselt ühe perekonnaga. See artikkel sätestab, millised reeglid kehtivad millisele küsimusele, millisesse Hollandi kohtusse pöörduda ja mis juhtub, kui otsus peab ületama piiri.
Harilik elukoht: reegel, mis otsustab enamiku juhtumeid
Harilik elukoht on faktiline, mitte formaalne mõiste. Euroopa Liidu Kohus kirjeldab seda kui kohta, mis peegeldab lapse teatud määral integreerumist sotsiaalsesse ja perekondlikku keskkonda ning Hollandi kohtud kohaldavad seda kriteeriumi, vaadeldes, kui kaua laps on siin elanud, viibimise põhjuseid, koolikohustust, keelt, meditsiinilist registrit, kus asub perekond ja suhtlusringkond ning vanemate kavatsusi kolimise ajal. Registreering Basisregistratie Personenis on tõend, mitte tõestusmaterjal.
Oluline on kohtu poole pöördumise hetk, mis Hollandi perekonnaasjade puhul on avalduse esitamise kuupäev. Pärast seda kuupäeva toimunud kohtuasi ei kaota kohtualluvust: kohus jätab selle oma menetluseks alles. Seetõttu määrab avalduse esitamise ajastus nii sageli, kus perekonnavaidlust lahendatakse, ja miks tasub piiriülest hooldusõiguse nõu küsida enne, mitte pärast seda, kui üks vanem riigist lahkub.
Kui alalist elukohta ei ole võimalik kindlaks teha, näiteks perekonna puhul, kes on äsja saabunud, või pagulaslapse puhul, lubab määruse artikkel 11 pädevust selle liikmesriigi kohtul, kus laps viibib. Väljaspool Euroopa Liitu on paralleelseks dokumendiks 1996. aasta Haagi lastekaitse konventsioon, mis kasutab artiklis 5 sama alalise elukoha seotuse kriteeriumi ja mida Madalmaad kohaldavad suhetes ELi mittekuuluvate osalisriikidega.
Millal saab Hollandi kohus tegutseda isegi siis, kui laps elab mujal
On olemas kolm teed ja kõik kolm on kitsamad, kui vanemad loodavad.
Esimene on kohtu valik. Vastupidiselt sageli kirjutatule võivad pooled vanemliku vastutuse küsimustes kohtualluvuses kokku leppida . Brüsseli II määruse artikkel 10 lubab seda juhul, kui lapsel on valitud liikmesriigiga oluline seos, tavaliselt seetõttu, et vanema alaline elukoht on seal või laps on selle kodanik, kui kokkulepe on kirjalikult väljendatud hiljemalt kohtusse pöördumise ajal ja kui valik on lapse parimates huvides. Kohus võib keelduda valikust, mis seda ei ole. See on reaalne võimalus perekonnale, kes on Hollandist lahkunud, kuid säilitanud siin oma raskuskeskme, ja see on ainus usaldusväärne viis menetluse hoidmiseks ühes kohas.
Teine on kiireloomulisus. Määruse artikli 15 kohaselt võib Hollandi kohus võtta Hollandis viibiva lapse suhtes ajutisi meetmeid, sealhulgas kaitsemeetmeid, isegi kui sisulises asjas on pädevus teisel liikmesriigil. Praktikas toimub see kokkuvõtliku menetluse kaudu voorzieningenrechteris või ajutise määrusega pooleliolevas menetluses. Need meetmed aeguvad, kui sisulise pädevusega kohus on tegutsenud; need ostavad kaitset, mitte kohtualluvust.
Kolmas on üleandmine. Artiklid 12 ja 13 lubavad pädeval kohtul anda asja üle teise liikmesriigi kohtule, mis on selle arutamiseks paremas positsioonis, ja taotleda üleandmist endale, kui lapsel on selle riigiga eriline seos ja üleandmine on lapse parimates huvides. Üleandmine nõuab teise kohtu koostööd ja see ei ole õiguskaitsevahend, mida vanem saab lihtsalt nõuda. Artikkel 9 lisab piiratud jurisdiktsiooni jätkumise endise alalise elukoha riigis kolmeks kuuks pärast seaduslikku ümberpaigutamist ja ainult suhtlusõiguste muutmiseks.
Lahutuse kohtualluvus on eraldi küsimus.
Lahutuse kohtualluvuse alused on sätestatud Brüsseli II ter artiklis 3 ja need on alternatiivsed, mitte hierarhilised. Hollandi kohus võib lahutusasja arutada, kui mõlemad abikaasad elavad siin alaliselt, kus nad viimati elasid siin alaliselt ja üks elab siin endiselt, kui kostja elab siin alaliselt, kui abikaasad esitavad ühise avalduse ja üks neist elab siin alaliselt, kui taotleja on elanud siin alaliselt vähemalt aasta vahetult enne avalduse esitamist, kui taotleja on elanud siin alaliselt vähemalt kuus kuud ja on Hollandi kodanik või kui mõlemad abikaasad on Hollandi kodanikud.
Sellest tuleneb kaks tagajärge. Korraga võib pädev olla mitu kohut mitmes riigis ja selle lahendab reegel lis pendens: teisena hagi saanud kohus peab menetluse peatama ja kui esimene kohus on pädevuse kindlaks teinud, loobuma oma menetlusest. See ongi rahvusvahelise lahutuse kohtu poole pöördumise võidujooksu põhjus ja seetõttu on selles etapis hagi esitamise kuupäev olulisem kui sisu. Ja ainuüksi Hollandi kodakondsusest ei piisa: Hollandi kodanik, kes elab välismaal koos välismaise abikaasaga, peab enne hagi esitamist olema siin elanud kuus kuud alaliselt.
Lahutuse üle otsustav jurisdiktsioon ei ütle midagi selle kohta, millist õigust kohus kohaldab. Holland ei osale lahutuse suhtes kohaldatavat õigust käsitlevas Rooma III määruses; kohaldatav õigus määratakse kindlaks Hollandi tsiviilseadustiku artikli 10:56 alusel, mille kohaselt kohaldatakse Hollandi õigust, välja arvatud juhul, kui abikaasad on ühiselt valinud ühise kodakondsuse õiguse. Seega saab Hollandi kohus abielu Hollandi õiguse alusel lahutada isegi siis, kui kumbki pool pole siin pikka aega elanud. Vanemliku vastutuse puhul järgib kohaldatav õigus 1996. aasta Haagi konventsiooni artiklit 15, mille kohaselt kohaldab pädev asutus oma õigust, seega kohaldab teie lapse kohta otsuseid langetav Hollandi kohus Hollandi perekonnaõigust.
Hooldus järgib oma eeskirju
Lapse ja abikaasa ülalpidamist ei reguleeri Brüsseli II määrus üldse. Need kuuluvad ülalpidamismääruse (määrus (EÜ) nr 4/2009) reguleerimisalasse, mis annab kohtualluvuse õigustatud isiku või kostja alalise elukoha järgsele kohtule ning ka lahutusasja või vanemliku vastutuse asja menetlevale kohtule, kui ülalpidamisnõue on sellega seotud. Kohaldatav õigus tuleneb 2007. aasta Haagi protokollist, mis põhimõtteliselt viitab selle riigi õigusele, kus on ülalpidamist saama õigustatud isiku alaline elukoht.
Praktilist mõju tasub selgelt välja tuua, sest see üllatab inimesi: Hollandi kohtul on täiesti võimalik lahutada ja otsustada hoolduskorralduse üle, samal ajal kui välisriigi kohus määrab elatise . Kui Hollandi kohus teeb elatise määramise otsuse, lähtub ta mõlema vanema sissetulekust ja lapse vajadustest, kohaldades perekonnakohtunike endi avaldatud ja ajakohastatud suuniseid. Ülalpidamisotsused liiguvad ELis ilma täidetavaks tunnistamiseta, kui päritoluriik on seotud 2007. aasta protokolliga.
Milline Hollandi kohus, kui Holland on pädev
Rahvusvaheline kohtualluvus ja sisemine pädevus on kaks erinevat etappi. Kui Madalmaad on pädev, määrab tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikkel 265 alaealisi puudutavad hagiavaldused alaealise elukoha järgsele ringkonnakohtule või kui see pole võimalik, siis tema tegeliku viibimiskoha järgsele ringkonnakohtule. Madalmaades on üksteist ringkonnakohut ja neli apellatsioonikohut.
Kaks asja on koondunud ühte kohta ja nende esitamine mujale on viga. 1980. aasta Haagi konventsiooni kohased rahvusvahelised lapseröövi menetlused lähevad ainult Haagi ringkonnakohtusse, mille peale saab edasi kaevata Haagi apellatsioonikohtusse, ning tagasitoomise otsuse peale ei saa esitada tavalist edasikaebust. Lastega seotud taotlused, mille puhul ühelgi Hollandi kohtul ei ole tavapäraste eeskirjade kohaselt territoriaalset pädevust, jõuavad samuti Haagi kohtusse.
Kohus kontrollib enne sisulist arutamist oma pädevust ja teeb seda omal algatusel. Kui ta leiab, et tal puudub pädevus, kuulutab ta end pädevusetuks ja teie hagi tugevus sisulisel kaalul ei oma tähtsust. Kohtualluvuse otsuse peale saab edasi kaevata apellatsioonikohtusse perekonnaasjade puhul tavapärase tähtaja jooksul ning tõlgendusküsimus võib lõpuks jõuda Hoge Raadi , mis langetab otsuse seaduse, mitte faktide põhjal. Kuna need küsimused on seotud Euroopa õigusaktidega, võib Hoge Raad edastada tõlgendamisküsimuse Euroopa Kohtule.
Mida Hollandi kohus laste kohta tegelikult otsustab
Kui Hollandi kohtul on jurisdiktsioon, peavad lahutavad vanemad avaldusele lisama kasvatusplaani . Selles tuleb sätestada, kuidas hooldus ja kasvatus jagatakse, kuidas vanemad üksteist teavitavad ja konsulteerivad ning kuidas jagatakse lastega seotud kulusid. See on seadusest tulenev nõue, mitte formaalsus: ilma selleta esitatud avaldust võidakse pidada vastuvõetamatuks, kuigi kohus annab vanematele tavaliselt võimaluse puudus heastada.
Ühine vanemlik vastutus jätkub seaduse kohaselt ka pärast lahutust. Selle lõpetamine on erandlik ja nõuab kohtult vastuvõetamatu ohu olemasolu tuvastamist, et laps jääb vanemate vahele lõksu ilma paranemisvõimalusteta või et see on muul viisil lapse huvides vajalik. See lävi on kõrge ja seda ei saa saavutada ainuüksi halva suhtlemisega. Kui vanemlik vastutus on jagatud, on lapsega välismaale kolimiseks vaja teise vanema nõusolekut või selle puudumisel kohtu luba.
Kaheteistkümneaastastel ja vanematel lastel on võimalus neid puudutavates menetlustes ära kuulata ning nooremaid lapsi võib ära kuulata, kui kohus peab seda sobivaks. Kohus otsustab lapse huvide üle, mis on standard, mitte valem, ning kaalub hoolduse järjepidevust, suhet iga vanemaga ning piiriülese ühise vanemluse kokkuleppe puhul vahemaa ja kulude praktilist realiteeti.
Piiriülene tunnustamine ja jõustamine
Brüsseli II määrus muutis seda oluliselt ja enne 2022. aasta augustit koostatud suunistes alahinnatakse, kui palju. Ühes liikmesriigis abieluasjades ja vanemliku vastutuse küsimustes tehtud otsuseid tunnustatakse teistes ilma igasuguse erimenetluseta ning täidetavaks tunnistamise nõue on kõigi selliste otsuste puhul kaotatud, mitte ainult suhtlusõiguse ja tagasitoomise määruste puhul, nagu eelmise määruse kohaselt. Teil on vaja otsust, vajadusel tõlget ja päritoluriigi kohtu väljastatud tunnistust. Täitmine ise toimub seejärel selle riigi õiguse kohaselt, kus see toimub.
Tunnustamisest on endiselt võimalik keelduda ning alused on kitsad: ilmne vastuolu avaliku korraga, võttes arvesse lapse huve; tagaselja tehtud otsus, kui menetluse algatamist käsitlevat dokumenti ei ole õigeaegselt kätte toimetatud kaitse korraldamiseks; lapsele ärakuulamise võimaluse andmata jätmine; ja vastuolu hilisema otsusega. Vanem, kes soovib tunnustamisest keelduda, peab neile alustele tuginema; kohus ei kontrolli neid omal algatusel.
Väljaspool Euroopa Liitu on olukord erinev ja palju vähem automaatne. Mitte-ELi riigi kohtuotsust tunnustatakse Madalmaades ainult lepingu alusel või selle puudumisel Hoge Raadi väljatöötatud tingimustel: välisriigi kohus võttis jurisdiktsiooni rahvusvaheliselt vastuvõetaval alusel, menetlus oli õiglane, otsus on lõplik ja tunnustamine ei ole vastuolus Hollandi avaliku korraga. Kui need tingimused on täidetud, ei vaata Hollandi kohus asja sisuliselt läbi. Meie artiklid välisriikide kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise , välisriigi kohtuotsuse täitmise siin ja välisriikide lahutuste tunnustamise kohta sätestavad, kuidas neid teste kohaldatakse.
Lapse röövimine: kõige kiiremini liikuv erand
Kui laps viiakse tema alalisest elukohariigist välja või hoitakse seal kinni, rikkudes hooldusõigust, kohaldatakse 1980. aasta Haagi konventsiooni, mida ELis tugevdab Brüsseli II määrus. Lähtekohaselt kuulub sisuline arutamine alalise elukohariigi kohtutele ja laps tuleks sinna viivitamata tagasi saata, et hooldusõiguse vaidlus lahendataks õiges kohas, mitte vanema poolt, kes esimesena kolis.
Tähtajad on lühikesed. Määrus nõuab igalt instantsilt kiiret tegutsemist, põhimõtteliselt kuue nädala jooksul. Tagasitoomisest võib keelduda piiratud alustel, millest kõige vaidlustatum on tõsine oht, et tagasitoomine seaks lapse füüsilisele või psühholoogilisele kahjule või asetaks lapse muul viisil talumatusse olukorda. Isegi sellisel juhul ei tohi taotluse saanud riigi kohus tagasitoomisest keelduda, kui lapse kaitse tagamiseks pärast tagasitoomist on võetud piisavad meetmed, ja alalise elukoha riigi kohtul on määruses sätestatud mehhanismi kaudu viimane sõnaõigus. Menetlus toimub Rahvusvahelise Lastekaitseameti (Centrale Autoriteit Internationale Kinderaangelegenheden) kaudu ja on koondunud Haagi.
Praktilised nõuanded rahvusvahelistele peredele
Kuna alalist elukohta tõendavad faktid, koostage toimik enne, kui seda vajate. Kooli registreerimine, registreerimine perearsti juures, üüri- või ostu-müügileping, tööandja kiri, omavalitsuse registreerimine ja tõendid selle kohta, millal igaüks neist alguse sai, lahendavad selle lehekülje, mida argumendid ei suuda lahendada. Välisriikide sünnitunnistused, abielutunnistused ja varasemad kohtuotsused peavad olema legaliseeritud või varustatud apostilliga ning sageli on vaja ka vandetõlget; mõlemad võtavad aega, mida kuue nädala pikkune tähtaeg ei võimalda.
Vahendus väärib selles valdkonnas tavapärasest rohkem tähelepanu ja mitte ainult tavaliselt esitatud põhjustel. Vanemad saavad kokku leppida nii kohtualluvuses kui ka sisus ning kirjalik kohtuvalik enne menetluse algust on üks väheseid viise, kuidas vältida kahte menetlust kahes riigis. Kui kokkulepe saavutatakse, tuleb see kohtumäärusega registreerida, et seda saaks jõustada; eraõiguslik kokkulepe on leping, mitte omandiõigus.
Sõna Hollandi kodakondsuse kohta, kuna see on kõige levinum arusaamatus, millega kokku puutume. Hollandi kodakondsus annab lapsele ja vanemale palju, kuid see ei anna Hollandi kohtule jurisdiktsiooni välismaal elava lapse üle. Kaks Hispaanias elavat Hollandi vanemat, kelle laps elab seal alaliselt, leiavad, et pädev on Hispaania kohus, ja lahendus ei ole esitada hagi Hollandis ja loota. Küsimus on selles, kas kokku leppida kohtu valikus seni, kuni see on veel võimalik, või küsida nõu lapse elukohariigist. Kui teine vanem ei tee koostööd ja kehtivat kokkulepet ei järgita , läbib kohtuotsuse täitmisele pööramise tee tavaliselt ka seda riiki.
Kuidas Law and More aitab
Meie perekonnaõiguse meeskond annab enne hagi esitamist nõu pädeva kohtu osas, algatab ja kaitseb kohtuasju vanemliku vastutuse, hoolduskorralduse ja ülalpidamise kohta, tegeleb lapse röövimise ja tagastamise juhtumitega Haagis ning teeb koostööd välismaiste juristidega, kui tegemist on teise jurisdiktsiooniga. Kui teie lahkuminek on välismaise elemendiga, peaks esimene vestlus olema kohtualluvuse küsimus, sest see valik kujundab kõike järgnevat. Võite otse meie perekonnaõiguse juristidega ühendust võtta ja lugeda lisateavet meie rahvusvahelise elemendiga lahutuse ja Hollandi õiguse kohase hooldusõiguse ülevaatest.
Korduma kippuvad küsimused
Hollandi kohtud järgivad rahvusvahelise perekonnaõigusega seotud kohtuasja menetlemise õiguse otsustamisel erieeskirju. Kõige sagedamini määravad selle kaks asjaolu: laste alaline elukoht ja taotluse esitamise kuupäev.
Kuidas määratakse Madalmaades kohtualluvus rahvusvahelisi elemente sisaldavate perekonnaõiguse kohtuasjade puhul?
Hollandi kohtud vaatavad, kus lapsed avalduse esitamise ajal elavad. Kui teie lapsed elavad Hollandis ajal, mil te kohtule oma hagi esitate, on Hollandi kohtul pädevus nende kohta otsuseid teha.
Sellistel juhtudel on kõige olulisem laste alaline elukoht. See tähendab kohta, kus teie lapsed tavaliselt elavad ja kus neil on peamised sidemed.
Kohus uurib täpselt, millal te oma avalduse esitasite, sest see kuupäev määrab, millise riigi eeskirjad kehtivad.
Millised tegurid mõjutavad Hollandi kohtute valikut rahvusvahelise ulatusega lapse hooldusõiguse vaidlustes?
Peamine tegur on see, kus teie lapsed elavad. Hollandi kohtud lahendavad hooldusõiguse küsimusi, kui teie lapsed elavad Hollandis, isegi kui teie lahutus või lahkuminek kuulub teise riigi jurisdiktsiooni alla.
Kohtualluvust võib mõjutada ka teie kodakondsus. Mõnikord võivad teie juhtumit menetleda nii Hollandi kui ka välisriikide kohtud.
See tähendab, et teil võib olla valida, kuhu hagi esitada. Riigi valik mõjutab seda, kui kaua teie kohtuasja menetlemine aega võtab, kui palju see maksab ja kas teised riigid tunnustavad kohtu otsust.
Sellel, millisele kohtule esimesena hagi esitatakse, on olulised tagajärjed: lis pendens reegli kohaselt peab hiljem hagi esitanud kohus oma menetluse peatama.
Millistel tingimustel on Hollandi kohtutel õigus rahvusvahelise lahutuse korral kohtuistungit pidada?
Hollandi kohtud saavad menetleda lahutusasju, kui mõlemal abikaasal on Hollandi kodakondsus. See kehtib isegi siis, kui elate avalduse esitamise ajal välismaal.
Hollandi kohus loetakse ametlikult kaasatuks, kui esitate lahutusavalduse ringkonnakohtu perekonnaasjade osakonnale. Esitamise kuupäev on oluline, kuna see määrab kohtualluvuse eeskirjade alguspunkti.
Kui teie lapsed elavad Hollandis, langetavad Hollandi kohtud otsuseid laste hooldusõiguse ja suhtluskorra kohta olenemata sellest, kus teie lahutusmenetlus toimub. Laste asukoht loob eraldi kohtualluvuse lahutusest endast.
Milliseid eeskirju kohaldatakse lapse ümberpaigutamise otsustamisel rahvusvaheliste perekondade kontekstis Hollandi jurisdiktsiooni piires?
Hollandi kohtud kasutavad lapse alalist elukohta võtmetegurina. Kui teie laps elab kohtuasja esitamise ajal Hollandis, reguleerib ümberpaigutamise otsuseid Hollandi õigus.
Kohus keskendub teie lapse emotsionaalsele heaolule ja pikaajalisele arengule. Hollandi õigusala spetsialistid lähenevad asjale terviklikult, mitte vastandlikult.
Kui vanemad on elukorralduse ja lapse elukoha osas eriarvamusel, teeb lõpliku otsuse pädev Hollandi kohus. See hõlmab ka juhtumeid, kus üks vanem soovib lapse teise riiki kolida.
Kuidas mõjutab Haagi konventsioon rahvusvahelise lapseröövi kohta kohtualluvuse otsuseid Hollandi perekonnaõiguses?
Haagi konventsioon mõjutab juhtumeid, kus laps on ebaseaduslikult ühest riigist teise viidud. See toimib koos tavapäraste jurisdiktsioonireeglitega, et kaitsta lapsi vanema poolt röövimise eest.
Konventsioon käsitleb lapse alalist elukohta enne ebaseaduslikku äraviimist . See aitab kindlaks teha, millise riigi kohtud peaksid hooldusõiguse küsimusi lahendama.
Hollandi kohtud peavad kaaluma, kas laps toodi Hollandisse või hoiti seal viisil, mis rikub hooldusõigust teises riigis. Konventsioon loob raamistiku laste kiireks tagasisaatmiseks kodumaale.
Milline on Hollandi kohtu tehtud jurisdiktsiooniotsuse edasikaebamise protsess rahvusvahelise perekonnaõiguse küsimustes?
Hollandi kohtu otsust selle jurisdiktsiooni kohta on teil võimalik vaidlustada. Esimene küsimus, millele iga kohus peab vastama, on see, kas ta saab teie juhtumit üldse menetleda.
Kui Hollandi kohus otsustab, et tal puudub pädevus, võib ta teie hagi täielikult tagasi lükata. See juhtub olenemata teie hooldusõiguse või lahutuse kohta esitatud argumentide tugevusest.
Teil on vaja õigusnõu apellatsioonimenetluste kohta, kuna nendega kaasnevad spetsiifilised ajapiirangud ja nõuded. Apellatsiooniprotsess erineb tavapärastest perekonnaõigusega seotud apellatsioonidest selle poolest, et see seab kahtluse alla kohtu otsustusõiguse, mitte otsuse enda.
