Madalmaadesse reisides kehtivad kaks eraldi tollireeglite komplekti ja paljud reisijad avastavad teise alles siis, kui on juba liiga hilja. Esimene puudutab tollimaksu ja käibemaksu: kui teil on kaasas rohkem kaupa kui isiklik luba, peate kauba deklareerima ja maksma. Teine puudutab keelatud ja piiratud kaupu, mida te ei saa üldse sisse tuua või ainult loaga – sealhulgas relvad ja imitatsioonirelvad, teatud noad, narkootikumid, kaitsealused loomad ja taimed (ning nendest valmistatud tooted), võltsitud kaubad ja sularaha, mis ületab deklareerimiskünnise.
Tagajärjed on vastavalt erinevad. Deklareerimata ostu korral tuleb tavaliselt maksta tollimaks ja trahv. Keelatud eseme puhul võib see kaasa tuua arestimise ja olenevalt esemest kriminaaluurimise.
Mis juhtub, kui toll leiab keelatud kaupa?
Kui lendate Hollandisse näiteks Schipholi lennujaama kaudu või Eindhoven Lennujaamas läbite tolli. Sageli juhtub, et reisija pagas sisaldab keelatud tooteid, mis on sisse toodud tahtlikult või lihtsalt hooletusest. Olenemata põhjusest võivad tagajärjed olla tõsised.
Hollandi tollil on oma õigus määrata kriminaal- või halduskaristusi. See õigus tuleneb üldisest tolliseadusest (Algemene Douanewet). Allpool selgitame, milliseid sanktsioone kohaldatakse ja kui ranged need võivad olla.
Milline seadus annab tollile need volitused?
Hollandi kriminaalõiguses kohaldatakse territoriaalsuse põhimõtet: Hollandi karistusseadustik (Wetboek van Strafrecht) hõlmab kõiki, kes panevad Hollandis toime kuriteo, olenemata kodakondsusest või elukohariigist. Algemene Douanewet järgib sama põhimõtet ja seda kohaldatakse Hollandi territooriumil toimuvate tolliolukordade suhtes.
Kui Algemene Douanewet ei kehtesta oma reegleid, kohaldatakse Hollandi karistusseadustiku ja üldise haldusõiguse seaduse (Algemene wet bestuursrecht ehk Awb) üldsätteid. Algemene Douanewet ise rõhutab kriminaalkaristusi ja kohaldatava karistuse liik sõltub olukorrast.
Millal saab toll määrata halduskaristuse?
Toll võib määrata halduskaristuse näiteks siis, kui te ei esita kaupa kontrolliks, te ei täida loa tingimusi, kaup on ladustamiskohast kadunud, ELi imporditud kaubaga seotud formaalsused ei ole õigeaegselt täidetud või kaup ei jõua õigeaegselt tollisihtkohta. Haldustrahvid on kriminaaltrahvidega võrreldes suhteliselt tagasihoidlikud ja mõnel juhul on need piiratud tasumisele kuuluvate tollimaksude protsendiga.
Millal kohaldatakse kriminaalkaristust?
Kriminaalkaristus on tõenäolisem siis, kui keelatud kaubad tegelikult Hollandisse saabuvad, näiteks lennujaama kaudu. Toll võib määrata kriminaalkaristuse, kui tuuakse sisse kaupa, mida ei tohi seaduslikult importida, või kui kaup deklareeritakse valesti. Algemene Douanewetis kirjeldatakse ka mitmeid teisi kriminaalkuritegusid.
Kriminaaltrahv on üldiselt suurem, kui maksudest on kõrvale hiilitud, ja kui tegemist on suurema summaga, siis see on seotud kõrvale hiilitud summaga. Tahtliku teo korral on maksimaalne trahv taas märkimisväärselt suurem. Mõnel juhul võimaldab algemene douanewet ka vanglakaristust, mis muudab teo kuriteoks (misdrijf) õigusrikkumise (overtreding) asemel.
Kui algemene douanewet ei näe ette vanglakaristust, vaid ainult rahatrahvi, loetakse tegu süüteoks (overtreding). Kui seadus näeb ette vangistuse, loetakse tegu kuriteoks (misdrijf) ja kõige raskemad juhtumid – sealhulgas teatud keelatud kaupade import – võivad kaasa tuua vanglakaristuse.
Illustreeriv näide: reisija naaseb puhkuselt suveniiriga, mis on valmistatud kaitsealusest looma- või taimeliigist, teadmata, et selle jaoks on vaja luba. Toll võib eseme kohapeal konfiskeerida ja olenevalt asjaoludest määrata kas haldustrahvi või algatada kriminaaluurimise. Asjaolu, et reisija ei teadnud, et eseme suhtes oli kehtestatud piirang, ei välista automaatselt karistuse määramist.
Kuidas protseduur toimib?
- HaldusmenetlusSee erineb kriminaalmenetlusest. Selle detailsus sõltub teo raskusastmest. Väiksemate trahvide puhul teavitab toll teid tavaliselt lihtsalt oma järeldustest. Suuremate trahvide puhul kohaldatakse üksikasjalikumat menetlust ja teile edastatakse aluseks olevad järeldused.
- Enne suurema trahvi määramist saate esmalt kirjaliku teate tolli kavatsusest see määrata, et saaksite vastata. Kui te ei nõustu tolli (inspektori) otsusega, saate esitada vastuväite kindlaksmääratud tähtaja jooksul pärast otsuse langetamist ja toll peab selle kindlaksmääratud tähtaja jooksul uuesti läbi vaatama. Pärast seda saate ikkagi asja kohtusse kaevata.
- KriminaalmenetlusKui toll avastab kuriteo, koostab ta ametliku protokolli, mille alusel saab välja anda karistusotsuse (strafbeschikking). Kui trahv ületab teatud summa, tuleb teid enne karistusotsuse väljastamist ära kuulata. Saate karistusotsuse koopia ja inspektor või muu määratud ametnik määrab tähtaja, mille jooksul peate selle maksma.
- Kui te karistusmäärusega ei nõustu, võite esitada kahe nädala jooksul Hollandi prokuratuurile vastuväite (verzet). Seejärel hinnatakse juhtumit uuesti: määrust saab tagasi võtta, muuta või saata kohtusse, kes seejärel otsuse langetab. Raskematel juhtudel saadetakse ametlik raport otse prokurörile, kes saab selle ka inspektorile tagasi saata. Kui karistusmäärust ei täideta, võib järgneda vanglakaristus.
Kuidas määratakse karistuse suurus?
Algemene Douanewet sätestab karistuse suunised. Tegeliku summa otsustab inspektor, muu määratud ametnik või – kuritegude puhul – prokurör ning see registreeritakse karistusmääruses (strafbeschikking) või haldusotsuses (beschikking). Nagu eespool kirjeldatud, saate haldusotsuse peale esitada vastuväite (verzet) tollile või karistusmääruse peale prokurörile, mille järel teeb lõpliku otsuse kohus.
Millal ja kuidas peate maksma?
Toll väljastab karistusmääruse või haldusotsuse tavaliselt mõnda aega pärast intsidenti, kuna toimiku menetlemine võtab aega. Mõnes olukorras lubab Hollandi seadus siiski kohest kohapealset tasumist – näiteks kui festivalilt leitakse narkootikume.
Me ei soovita kohest tasumist, kuna see loetakse süü omaksvõtmiseks ja võib muuhulgas kaasa tuua karistusregistrisse kandmise. Kõige parem on kas tasuda trahv või esitada ametlik vastuväide ettenähtud tähtaja jooksul. Kui trahv jääb meeldetuletustest hoolimata tasumata, kaasab toll tavaliselt kohtutäituri ja kui see ei aita, võib järgneda vanglakaristus.
Korduma kippuvad küsimused
Kas ma võin öelda, et ma ei teadnud, et see ese oli keelatud?
Teadmatus, et ese oli keelatud, ei vabasta teid tavaliselt karistusest. Toll võib ikkagi määrata trahvi või algatada kriminaalasja isegi siis, kui tõite kauba sisse ilma ühtegi reeglit rikkumata. See võib mängida rolli juhtumi menetlemisel, kuid see ei garanteeri, et karistust ei määrata.
Mida peaksin tegema, kui kaup piiril kinni peetakse?
Küsi kirjalikku kinnitust selle kohta, mis on konfiskeeritud ja miks. Pane kirja asjaomase tolliametniku andmed ja ära allkirjasta midagi, millest sa täielikult aru ei saa. Enne karistusmäärusele või haldusotsusele vastamist küsi õigusnõu.
Kas see kehtib ainult eraisikutele reisijatele?
Ei. Ettevõtted, kes impordivad kaupu Hollandisse, seisavad silmitsi samade reeglitega Algemene Douaneweti alusel, tavaliselt lisaks täiendavatele litsentsimis- ja aruandlusnõuetele asjaomaste kaupade kohta.
Kokkuvõtvalt
- Keelatud või piiratud kaupade Hollandisse toomine võib kaasa tuua halduskaristuse, kriminaalkaristuse või mõlemad.
- Toll saab oma volitused Algemene Douanewetist koos Hollandi karistusseadustiku ja Awb-ga.
- Halduskaristused on üldiselt kriminaalkaristustest leebemad ja neile kohaldatakse kirjaliku etteteatamise menetlust.
- Teil on võimalik esitada haldusotsuse peale vaidlustus või karistusmääruse peale kaebus kindlaksmääratud tähtaja jooksul.
- Käskkirja kohene tasumine loetakse süü omaksvõtmiseks – enne seda küsi nõu.
Pole kindel, milles seisad? Räägi meile oma olukorrast. Anname sulle ühe tööpäeva jooksul teada, millised on sinu võimalused.
Kuidas Law & More saab teid sellega aidata, on selgitatud meie lehel kriminaaljurist lehel.
