Mis on CSDDD
CSDDD on pigem käitumisreegel kui aruandluseeskiri. Kui ettevõtete jätkusuutlikkuse aruandluse direktiiv ütleb ettevõtetele, mida nad peavad avalikustama, siis CSDDD ütleb neile, mida nad peavad tegema tuvastatud riskidega. See kodifitseerib OECD rahvusvaheliste ettevõtete suunistes ja ÜRO äritegevuse ja inimõiguste juhtpõhimõtetes välja töötatud hoolsuskohustuse kontseptsiooni ning muudab selle jõustatavaks kohustuseks, mida jälgib riiklik asutus. Direktiiv avaldati Euroopa Liidu Teatajas 5. juulil 2024 ja jõustus samal kuul. Seejärel muudeti seda kaks korda. Direktiiv (EL) 2025/794, tuntud kui kella peatamise direktiiv, lükkas ülevõtmise ja kohaldamise kuupäevad edasi, kui sisuline läbivaatamine oli pooleli. Direktiiv (EL) 2026/470, Omnibus I direktiiv, avaldati Euroopa Liidu Teatajas 26. veebruaril 2026 ja kirjutas ümber kohaldamisala, hoolsuskohustuse järjestuse, jõustamisstruktuuri ja vastutuskorra. Kõike, mis CSDDD kohta enne seda kuupäeva kirjutati, tuleks hoolikalt lugeda. Kaks definitsiooni kannavad suurimat kaalu. Kahjulik mõju on negatiivne mõju ühele direktiivi lisades loetletud inimõigustele või keskkonnahuvidele, alates ühinemisvabadusest ja laste tööjõu keelustamisest kuni reostuse ja bioloogilise mitmekesisuse vähenemiseni. Asjakohased meetmed on meetmed, mis on võimelised saavutama hoolsuskohustuse eesmärke ja on ettevõttele mõistlikult kättesaadavad, võttes arvesse juhtumi asjaolusid ja ettevõtte mõju ulatust kahju tekitaja üle. Teine definitsioon lahendab enamiku vaidlusi: keskdeposiidi jaotamise nõuete täitmine on vahendite kasutamise kohustus, mitte puhta väärtusahela garantii.Mida Omnibus I 2026. aastal muutis
Muudatused on piisavalt ulatuslikud, et enamiku ettevõtete algsed vastavuskavad on nüüd mitmes mõttes valed. Kohaldamisala kitsendati ühele tasandikule. Kaotati astmelised künnised 5,000, 3,000 ja 1,000 töötajat koos vastavate käibevahemikega. Kaotatud on ainult ELi ettevõtted, kus on üle 5,000 töötaja ja mille ülemaailmne netokäive on 1.5 miljardit eurot, ning ELi-välised ettevõtted, mille ELi käive on üle 1.5 miljardi euro. Nüüd on kõigi kohaldamisalasse kuuluvate jaoks üks kohaldamiskuupäev, 26. juuli 2029, kolme järjestikuse laine asemel. Hoolsuskohustus ise struktureeriti ümber kaheastmeliseks riskipõhiseks protseduuriks. Esmalt viib ettevõte läbi üldise ulatuse hindamise oma tegevuses, tütarettevõtetes ja tegevusahelas mõistlikult kättesaadava teabe põhjal, et teha kindlaks, kus on kõige tõenäolisem tõsine mõju. Seejärel viib ta läbi põhjaliku hindamise ainult nendes valdkondades. Kui mitu valdkonda on võrdselt hinnatud, lubab direktiiv ettevõttel alustada oma otseste äripartneritega. Selle tulemusena ei ole enam oodatav käitumisstandard igale tarnijale saadetud valimatu küsimustik; see on sihipärane töö kindlakstehtud riskivaldkondadega. Ühtlustatud Euroopa tsiviilvastutuse kord kustutati. 2024. aasta tekst sisaldas eraldiseisvat hagiõigust, mille aegumistähtaeg oli kogu ELis vähemalt viis aastat. See artikkel on kadunud ja kahjunõuded menetletakse nüüd asjaomase liikmesriigi deliktiõiguse alusel. Madalmaades tähendab see Burgerlijk Wetboeki (Hollandi tsiviilseadustik) artiklit 6:162 ja tavapäraseid põhjusliku seose, suhtelisuse ja aegumise reegleid koos WAMCA kollektiivse hagi korraga esinduslike nõuete jaoks. Kliimamuutustega seotud üleminekukava vastuvõtmise kohustus eemaldati CSDDD-st. Ettevõtted, mis kuuluvad CSRD alla, võivad endiselt pidada üleminekukava kohta aru andma, kui neil see on olemas, kuid direktiiv ei nõua neilt enam selle kehtestamist. Maksimaalne karistus piirati 3 protsendiga ülemaailmsest netokäibest ja liikmesriikide kohustus siduda karistused käibega kaotati. Lõpuks ühtlustati hoolsuskohustuse põhimehhanismid täielikult, mis piirab liikmesriikide võimet lisada samale arhitektuurile rangemaid riiklikke nõudeid.Millised ettevõtted kuuluvad ulatusse
Reguleerimisala sõltub nüüd kahest numbrist ja mitte millestki muust. ELi ettevõte kuulub reguleerimisalasse, kui sellel oli keskmiselt üle 5,000 töötaja ja ülemaailmne netokäive üle 1.5 miljardi euro viimasel majandusaastal, mille kohta on vastu võetud raamatupidamise aastaaruanded. Väljaspool liitu asutatud ettevõte kuulub reguleerimisalasse, kui selle netokäive liidus oli üle 1.5 miljardi euro. Töötajate arv ei ole kolmandate riikide ettevõtete jaoks oluline, mistõttu võib hõlmata suurt Ameerika või Aasia kontserni, millel on tagasihoidlik Euroopa töötajate arv, samas kui sama suurusega kontserni, mis Euroopas midagi ei müü, mitte. Läviväärtusi mõõdetakse kontserni tasandil, seega Hollandi valdusettevõte koondab konsolideeritavate ettevõtete arvud. See on oluline rahvusvaheliselt struktureeritud kontsernide puhul: kohustust kandev üksus ei ole alati tegutsev ettevõte, kus risk asub, ja kontsern peab varakult otsustama, milline juriidiline isik täidab vastavusfunktsiooni ja kuidas teave sinna liigub. Meie ülevaade... Hollandi äriühinguõiguse raamistik selgitab, kuidas need kontsernisuhted on üles ehitatud. Varasemates eelnõudes esinenud sektoripõhised erandid, mis hõlmasid madalamaid künniseid tekstiili-, põllumajandus- ja maavarade kaevandamise valdkonnas, ei jäänud läbirääkimistel ellu ja pole enam tagasi tulnud. Reguleeritud finantsettevõtted jäävad oma tegevuse ja oma eelneva ahela osas kehtima, kuid klientidele finantsteenuste osutamine jääb hoolsuskohustuse alt välja; komisjon vaatab selle küsimuse uuesti läbi hilisemas läbivaatamises.Mida hõlmatud ettevõtted tegelikult tegema peavad
Direktiiv loob pigem tsükli kui nimekirja ja tsüklit testib järelevalveasutus. See algab poliitikast. Ettevõte peab integreerima riskipõhise hoolsuskohustuse oma poliitikatesse ja riskijuhtimissüsteemidesse ning vastu võtma perioodiliselt ajakohastatava hoolsuskohustuse poliitika, mis kirjeldab ettevõtte lähenemisviisi, töötajate ja tütarettevõtete käitumisjuhendit ning selle rakendamiseks kasutatavaid protsesse. See on dokument, mis muudab ülejäänu auditeeritavaks ja see on kõige parem integreerida olemasolevasse juhtimisse, mitte selle külge kinnitada. Järgmisena toimub tuvastamine eespool kirjeldatud kaheastmelises vormis: ulatuse määramine oma tegevuses, tütarettevõtetes ja tegevusahelas, millele järgneb põhjalik hindamine, kus ulatuse määramisel osutatakse kõige tõsisematele ja tõenäolisematele mõjudele. Prioriseerimise põhjendus tuleb dokumenteerida, sest just selle valiku mõistlikkust uuritakse hiljem. Seejärel peab ettevõte ennetama võimalikke mõjusid ja lõpetama tegelikud mõjud. Direktiiv eeldab järkjärgulist reageerimist: mõistliku ajakavaga ennetus- või parandusmeetmete kava, äripartneri lepingulisi tagatisi, mida toetavad kontrollimine, investeeringud ja suutlikkuse suurendamine, kui partner ei suuda üksi nõudeid täita, ning ettevõtte enda ostutavade kohandamist, kui need tavad on probleemi osa. Suhte peatamine või lõpetamine on viimane, mitte esimene samm, ja ettevõte peab kaaluma, kas suhte lõpetamine avaldaks halvemat mõju kui selle jätkamine. Lepingulisi mehhanisme ja nende piiranguid on üksikasjalikumalt kirjeldatud meie artiklites tarnija käitumiskoodeksite ja ESG klauslite koostamine lepingutesTeavitamis- ja kaebuste esitamise mehhanism peab olema kättesaadav inimestele, keda see tegelikult mõjutab: ahela töötajad, nende ametiühingud ja esindajad ning asjaomases valdkonnas tegutsevad kodanikuühiskonna organisatsioonid. Ettevõte peab suutma vastu võtta põhjendatud muresid, neile vastata ja järelmeetmeid võtta ning ta peab protsessi praktikas, mitte ainult paberil, kättesaadavaks tegema. Järelevalve sulgeb ahela. Ettevõte hindab perioodiliselt, kas tema meetmed toimivad, ajakohastab riskipilti ja annab avalikult aru oma hoolsuskohustusest, välja arvatud juhul, kui ta käsitleb sama teemat juba oma CSRD jätkusuutlikkuse avalduses, sellisel juhul on aruandluskohustus seal täidetud. Kui ettevõte on põhjustanud või ühiselt põhjustanud tegeliku kahjuliku mõju, peab ta pakkuma parandusmeetmeid, mis tähendab mõjutatud isiku, kogukonna või keskkonna taastamist olukorrale, mis on samaväärne sellega, mis oleks olnud ilma mõju tekkimiseta.Täitmise tagamine, karistused ja vastutus
Iga liikmesriik määrab järelevalveasutuse, kellel on volitused uurida, kohustada ettevõtet rikkumist lõpetama, nõuda parandusmeetmeid ja määrata karistusi. Need asutused teevad koostööd Euroopa võrgustikus ja komisjon haldab määratud asutuste avalikku nimekirja. Karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad ning liikmesriigi kehtestatud maksimummäär on 3% tema ülemaailmsest netokäibest. Rikkumist tuvastava otsuse avaldamine on üks võimalikest meetmetest, mis börsil noteeritud kontserni puhul on sageli kallim tagajärg. Ohvrite ees vastutus on nüüd siseriikliku õiguse küsimus. Kuna Omnibus I kustutas ühtlustatud tsiviilvastutuse artikli, peab hageja Madalmaades tuginema BW artiklile 6:162 ja tõendama ebaseaduslikku tegu, selle omistatavust, kahju, põhjuslikku seost ja suhtelisust tavapärasel viisil või esitama kollektiivhagi WAMCA alusel. CSDDD praktiline tähtsus sellisel juhul on pigem tõendlik kui konstitutiivne: direktiivi standardid ja ettevõtte enda hoolsuskohustuse dokumendid on just see materjal, mida kohus kasutab selle kindlaksmääramiseks, mida mõistlik ettevõte sellises olukorras oleks pidanud teadma ja tegema. Seega on hästi peetud hoolsuskohustus nii vastavuskohustus kui ka kaitse. See mõjutab juhatuse liikmeid kaudselt. Varasemates eelnõudes välja pakutud eraldi juhatuse liikme kohustus ei jõudnud lõplikku arhitektuuri, kuid kehtivad tavapärased Hollandi reeglid: artikli 2:9 BW kohaselt on juhatuse liikmel kohustus ettevõtte ees nõuetekohaselt tegutseda ja isiklik vastutus kolmandate isikute ees võib tekkida juhul, kui saab esitada tõsise isikliku etteheite. Juhatus, mis ignoreerib teadaolevat ja dokumenteeritud riski väärtusahelas, on avatud mõlemal rindel, nagu me selgitame oma artiklis ... direktorite vastutus ja uuem ülevaade Hollandi BV direktorite vastutus.Kuidas Holland rakendab väärtpaberite keskdepositooriumi debitoorse ülekande süsteemi (CSDD)?
Direktiiv võetakse Madalmaades üle eelnõuga „Wet internationaal verantwoord ondernemen” (Wivo). Esimene versioon läks avalikule konsultatsioonile 2024. aasta lõpus ning Omnibus I muudatusi kajastava läbivaadatud versiooni üle konsulteeriti kuni 3. augustini 2026. Eelnõus määratakse järelevalveasutuseks, sealhulgas reguleeritud finantsettevõtete puhul, Autoriteit Consument en Markt (Hollandi Tarbija- ja Turuamet), ning sätestatakse uurimis- ja karistusvolitused, menetluseeskirjad ja kohtusse pöördumise viisid. Tähelepanu väärivad kaks punkti. Esiteks on ülevõtmise tähtaeg 26. juuli 2028 ja kohustused kehtivad alates 26. juulist 2029, seega on Madalmaade seadust oodata juba ammu enne, kui ettevõtted peavad seda järgima, kuid lõplik tekst pole veel paigas ja parlamentaarne etapp on veel pooleli. Teiseks, kuna Omnibus I ühtlustas põhilised hoolsuskohustuse mehhanismid täielikult, on rangema Madalmaade korra kehtestamise võimalus märkimisväärselt vähenenud. Pikaajalist vastutustundliku ja jätkusuutliku rahvusvahelise ärikäitumise algatust, mille eesmärk oli kehtestada laiem Madalmaade hoolsuskohustus palju suuremale hulgale ettevõtetele, ei saa lihtsalt ühtlustatud arhitektuuri peale laduda ning selle tulevik sõltub sellest, kui palju ruumi direktiiv jätab konkreetsete eesmärkide saavutamiseks vajalikele siseriiklikele eeskirjadele. Selle algatuse alusel planeerivad ettevõtted peaksid hoopis direktiivi alusel planeerima.Mida see tähendab tarnijatele ja keskmise suurusega ettevõtetele
Enamik Hollandi ettevõtteid jääb künnistest kaugele allapoole ja ei saa kunagi direktiivi adressaatideks. Nad täidavad seda siiski oma klientide kaudu. Kohaldamisalasse kuuluvad ostjad annavad oma kohustused edasi ahelas edasi käitumisjuhendite, lepinguliste tagatiste, auditi- ja teabeõiguste, parandusmeetmete kavade ja lõpetamisklauslite kujul ning pangad ja investorid küsivad enne laenu andmist üha enam sama materjali. Omnibus I püüdis seda allapoole imbumise efekti piirata. Kohaldamisalasse kuuluv ettevõte võib äripartnerilt küsida ainult teavet, mis on vajalik tema hoolsuskohustuse täitmiseks, ning taotlused peavad olema sihipärased, mõistlikud ja proportsionaalsed. Ettevõtte puhul, kus on vähem kui kindlaksmääratud arv töötajaid, on nõutava teabe osas täiendavad piirangud. See annab tarnijale mõjuva argumendi ebaproportsionaalsete küsimustike vastu ja seda tasub kasutada: õige vastus ebamõistlikule taotlusele on läbirääkimiste teel saadud vastus, mitte keeldumine või allkiri. Keskmise suurusega tarnija puhul on mõistlik ettevalmistus tagasihoidlik ja enamasti lepinguline. Teadke, kes on teie enda kriitilised tarnijad ja kus nad tegutsevad. Kasutage lühikest ja ausat käitumisjuhendit ning kanalit, mille kaudu keegi saab probleemist teatada. Enne kliendi poolt esitatud ESG klauslite allkirjastamist lugege need läbi, eriti auditeerimisõigused, ühepoolse lõpetamise käivitajad ja võimalik hüvitis, sest need klauslid kehtivad veel kaua pärast direktiivi puudutava poliitilise arutelu lõppu.Mida teha praegusest hetkest kuni 2029. aasta juulini
Ulatusse kuuluvad ettevõtted peaksid seda intervalli teadlikult kasutama, selle asemel et oodata Hollandi seadusandlust. Esmalt tuleks kindlaks teha, kas kontsern vastab konsolideeritud alusel künnistele, ja arvutus registreerida; kolmandate riikide kontsernide puhul tähendab see ELi käibe mõõtmist õigel alusel. Tegevusahela kaardistamine tuleb teha piisavalt hästi, et läbi viia usaldusväärne ulatuse hindamine, ja dokumenteerida, miks teatud valdkondi prioritiseeriti. Töö tuleb viia vastavusse CSRD aruandlustsükliga nii, et samad andmed teeniksid mõlemat režiimi, mitte kahte paralleelset bürokraatiat. Seejärel tuleks uurida lepinguid. Täna allkirjastatud tarnijalepingud kehtivad ka 2029. aastal ja proportsionaalsete teabe-, auditi- ja parandusmeetmete sätete lisamine on palju odavam kui nende uuesti läbirääkimine ajalise surve all. Lõpuks tuleks otsustada, kus funktsioon paikneb: milline juhatuse liige vastutab, milline meeskond haldab riskikaarti ja kes vastab, kui ACM küsib, kuidas prioriseerimisotsus tehti.Ettevõtete sagedased küsimused CSDDD kohta
Kas CSDDD on kohustuslik või vabatahtlik?
Kohustuslik. Kui Hollandi rakendusakt võtab üle direktiivi (EL) 2024/1760, mida on muudetud direktiiviga (EL) 2026/470, muutub vastavusnõude täitmiseks õiguslik kohustus. Järelevalveasutus võib määrata trahve kuni 3% ulatuses ülemaailmsest netokäibest ja kahjunõudeid vastavalt siseriiklikule õigusele, Hollandis Hollandi tsiviilseadustiku artikli 6:162 alusel.
Mis on CSDDD kohaldamise lävi?
Pärast 2026. aasta veebruari Omnibus I muudatusi on olemas üks tasand. Kohaldamisalasse kuuluvad ELi ettevõtted, kus töötab üle 5,000 töötaja ja mille ülemaailmne netokäive on üle 1.5 miljardi euro; kohaldamisalasse kuuluvad ELi-välised ettevõtted, mille liidus tekkinud netokäive on üle 1.5 miljardi euro, mille puhul töötajate arv ei ole oluline. Kohustused kehtivad alates 26. juulist 2029.
Mille poolest erineb CSDDD CSRD-st?
Mõtle „tee“ versus „avalikusta“. CSDDD kohustab ettevõtteid tegema inimõiguste ja keskkonnaalase hoolsuskohustuse ning lahendama probleeme; CSRD kohustab laiemat hulka ettevõtteid esitama jätkusuutlikkuse andmeid ESRS-i standardite kohaselt. Üks on operatiivne kohustus, teine läbipaistvuskohustus.
Mida tähendab direktiiv Hollandis tegutsevate ettevõtete jaoks?
Madalmaad võtavad direktiivi üle seaduseelnõuga „Wet internationaal verantwoord ondernemen” (Wivo), millega määratakse järelevalveasutuseks Autoriteit Consument en Markt (ACM) ja sätestatakse menetluseeskirjad. Muudetud seaduseelnõu konsultatsioon lõppes 3. augustil 2026. Ülevõtmise tähtaeg on 26. juuli 2028.
Kas VKEd peavad midagi tegema?
Kuigi VKEd jäävad seaduslikest künnistest väljapoole, paluvad suuremad kliendid ja pangad neil siiski andmeid jagada, käitumisjuhendeid allkirjastada ja probleeme lahendada. Varajane ettevalmistus – põhipoliitikad, jälgitavus, kaebuste esitamise kanalid – hoiab nad pakkumismenetlustes ja rahastamisvoorudes konkurentsivõimelisena.
