Krüptovaluuta: revolutsioonilise tehnoloogia EL ja Hollandi õiguslikud aspektid
Sissejuhatus
Krüptovaluuta ülemaailmne kasv ja kasvav populaarsus on tekitanud küsimusi selle uue finantsnähtuse regulatiivsete aspektide kohta. Virtuaalsed valuutad on eranditult digitaalsed ja neid korraldatakse võrgu kaudu, mida tuntakse plokiahelana, mis on veebiregister, mis peab turvalist arvestust kõigi tehingute kohta ühes kohas. Keegi ei kontrolli plokiahelat, sest need ahelad on detsentraliseeritud igas arvutis, kus on Bitcoini rahakott. See tähendab, et ükski asutus ei kontrolli võrku, mis tähendab loomulikult paljude rahaliste ja juriidiliste riskide olemasolu.
Blockchaini idufirmad on võtnud kasutusele esialgsed müntide pakkumised (ICO) kui varase kapitali kogumise viisi. ICO on pakkumine, mille abil ettevõte saab müüa üldsusele digitaalseid märke, et finantseerida toiminguid ja täita muid ärieesmärke. [1] Ka ICO-d ei reguleeri konkreetsed määrused ega valitsusasutused. Reguleerimise puudumine on tekitanud muret investorite võimalike riskide pärast. Seetõttu on volatiilsus murettekitav. Kui investor kaotab selle protsessi käigus rahalisi vahendeid, pole tal kahjuks ühtegi standardset tegutsemisviisi, et kaotatud raha tagasi saada.
Virtuaalsed valuutad Euroopa tasandil
Virtuaalse valuuta kasutamisega seotud riskid tõstavad Euroopa Liidu ja selle institutsioonide vajaduse reguleerida. Reguleerimine Euroopa Liidu tasandil on aga muutuva EL-i õigusraamistiku ja liikmesriikidevaheliste regulatiivsete vastuolude tõttu üsna keeruline.
Praegu virtuaalseid valuutasid ei reguleerita EL-i tasandil ning ükski ELi riigiasutus ei kontrolli ega kontrolli neid hoolikalt, ehkki nendes skeemides osalemine paneb kasutajad krediidi-, likviidsus-, tegevus- ja juriidilistele riskidele. See tähendab, et riigiasutused peavad kaaluma, kas nad kavatsevad krüptovaluutat tunnustada või seda ametlikult vormistada ja reguleerida.
Virtuaalsed valuutad Hollandis
Hollandi finantsjärelevalve seaduse (FSA) kohaselt esindab elektrooniline raha rahalist väärtust, mida hoitakse elektrooniliselt või magnetiliselt. See rahaline väärtus on ette nähtud maksetehingute tegemiseks ja seda saab kasutada maksete tegemiseks teistele isikutele kui see, kes väljastas e-raha. [2] Virtuaalvaluutasid ei saa määratleda e-rahana, sest kõik seaduslikud kriteeriumid pole täidetud. Kui krüptoraha ei saa õiguslikult määratleda rahana või e-rahana, siis mida saab seda defineerida? Hollandi finantsjärelevalve seaduse kontekstis on krüptoraha vaid vahetuse vahend. Kõigil on vabadus vahetuskaubandusega tegeleda, seetõttu pole litsentsi vormis luba vaja. Rahandusminister märkis, et e-raha ametliku õigusliku määratluse muutmine pole veel soovitav, arvestades bitcoini piiratud ulatust, suhteliselt madalat aktsepteeritust ja piiratud suhet reaalmajandusega. Ta rõhutas, et nende kasutamise eest vastutab ainult tarbija. [3]
Hollandi ringkonnakohtu (Overijsseli) ja Hollandi rahandusministri sõnul on virtuaalsel valuutal, nagu Bitcoin, vahetuskandja staatus. [4] Apellatsioonkaebuses leidis Hollandi kohus, et bitcoine võib kvalifitseerida müüdud objektideks, nagu on osutatud DCC artiklis 7:36. Hollandi apellatsioonikohus märkis ka, et bitcoine ei saa kvalifitseerida seaduslikuks maksevahendiks, vaid ainult vahetusvahendiks. Seevastu Euroopa Kohus otsustas, et bitcoine tuleks käsitleda maksevahendina, mis viitab kaudselt sellele, et bitcoinid on seadusliku maksevahendiga sarnased. [5]
Järeldus
Krüptovaluutade reguleerimise keerukuse tõttu võib eeldada, et terminoloogia täpsustamisse tuleb kaasata ka Euroopa Liidu Kohus. Kui liikmesriigid on otsustanud kohandada terminoloogiat erinevalt ELi õigusaktidest, võib tekkida raskusi seoses ELi õigusaktide tõlgendamisega. Sellest vaatenurgast on vaja soovitada liikmesriikidel järgida EL-i õigusaktide terminoloogiat, rakendades õigusakte siseriiklikku õigusesse.
Selle valge raamatu täielik versioon on saadaval selle lingi kaudu.
Saada sõnum
Kui teil on pärast selle artikli lugemist küsimusi või kommentaare, võtke palun hr. Maxim Hodak, advokaat Law & More via maxim.hodak@lawandmore.nl või hr. Tom Meevis, vandeadvokaat kohas Law & More e-posti teel tom.meevis@lawandmore.nl või telefonil +31 (0) 40-3690680.
[1] C. Bovaird, ICO vs. IPO: Mis vahe on?, Bitcoin Market Journal, september 2017.
[2] Finantsinspektsiooni seaduse 1. jao punkt 1
[3] Ministerie van Finantseerimine, Beanwoording vanemaid vorminguid vaadates üle digitaalse beetaalmiddeleni suursaadikute bitcoini kohta, 2013. aasta detsember.
[4] ECLI: NL: RBOVE: 2014: 2667.
[5] ECLI: EU: C: 2015: 718.